刘文征谈特色小镇建设：产业特色是特色小镇的核心

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中国经济网编者按:特色城镇建设作为新常态下供给侧结构改革的重要任务和经济发展的主要途径，现已成为政治、工业和学术研究的“必修课”。如何正确认识特色城镇，在特色城镇建设的规划设计中应注意哪些问题？世博期间，中国苏州世博特色城镇研究院执行院长刘文正在“特色城镇建设与运营对话”中就上述问题做了主旨发言，准确分析了运营服务思维、产业文化创造和生态发展规划的重要性。这里，选择了一些精彩的内容作为参考，这篇文章被删减了。转载请注明来源“中国经济网”。

刘文正

首先，让我说一个基本点:我一直认为，一个大型项目的成功注定是在规划之前的规划阶段。特色城镇也是如此。如果你想成为一个成功的特色城镇，下面描述的这些思考步骤是不可忽略和避免的。

特色城镇的基本概念

1.城镇建设必须首先确定行业

事实上，众所周知，特色城镇的核心是“特色产业”。所以，首先，我想问，这个地方的股票行业是什么？它适合什么样的产业，如何升级产业，哪个产业可以集约化和规模化？你需要引进什么样的人才，你打算引进什么样的企业？应该引进或建立什么样的产业基金？这些是我们首先需要解决的问题，或者我们需要共同解决的问题。

“特色镇”刚来的时候，有几个地方来找我说:“刘先生，我们要建一个影视特色镇。”你认识这么多演员、导演和明星。你能告诉我们一些关于它的事情吗？我马上问他，作为一个有影视特色的小镇，你会成为什么样的模式？影视特色城镇有横店模式和海宁模式(海宁以金融为主)。大多数人会告诉我，我想做横店模式，并准备十亿做得比横店更好。但是电影和电视是什么行业呢？虽然影视是最抢眼的行业，但电影的总票房大约是500亿，电视剧是400多亿，总共才1000亿。一家大型房地产公司每年可以达到1000亿英镑。事实上，这是一个“小”行业，你无法避免。如果除去所有演员的成本，实际拍摄的制作成本将少于100亿元。除了大量的现代都市剧，中国的影视基地太多了，不可能一年赚一亿元。如果你一次投资数十亿，你需要多少年才能赚回来？估计利息不够。此外，横店要到十年后才能盈利。你活了十年了吗？

2.特色城镇亟待解决的问题

在确定了产业之后，有三个问题需要立即解决——生产、生活和生态。

？生产是我产业链的规模和终点。如果你想解决生产问题，你应该清楚地考虑你的资源定位，如何升级以后的产业，是引入市场营销，引入R&D，引入设计还是引入产业基金；

？一旦介绍了这么多人，包括以前的土著人，你需要解决他们的生活问题，让他们过上舒适的生活，有合适的空房间和服务；

？最后，生态问题是不可避免的，必须被视为根本问题。既然有生态，大多数都与旅游业有关。旅游可以是休闲旅游、轻装旅游和观光旅游。当然，你可以忽略旅游业，只改善环境。那么，你打算做什么，你的期望是什么？这一点必须弄清楚。一旦这些问题得到解决，特色城镇的概念将基本形成。

特色城镇的四种基本类型

虽然特色城镇是不断变化的，但它们实际上可以分为四类:

第一类是以科技为基础的城镇。科技型城镇不可能由任何人来完成，但是现在科技型城镇正面临着一个巨大的机遇——大城市的产业转移，尤其是超大城市。在产业转移过程中，许多高科技人才希望去环境较好但离大城市不远的地区。一线和二线城市的郊区实际上是发展高科技特色城镇的机会。让我们计算一下你的地理位置，当地资源，你可以引入资源的概率，比如金融城，机器人城，互联网城，大数据城，生物医学城等等。

第二类是农业城镇。事实上，农业城镇也是我国现在非常重视的一个类别，我们希望更多的特色城镇能够解决农业问题。但是作为一个农业城镇，注意控制你的投入产出比。如果一个特色城镇的建设和运营需要三、五十亿元，就要弄清楚这个地方的农业是否有这么大的回报，或者通过金融手段是否有可能获得这么大的回报。事实上，除了工业，农业城镇的另一个补偿是休闲旅游，它可以由两个轮子驱动。首先，计算投入产出比和可行性，尝试以农业支持旅游业，不要总是做大型主题公园和度假村，这太贵，回报率太低。应该明确的是，农业休闲旅游是针对城市居民的，而不是针对农村居民的。清洁环境和原生态是核心。有必要向休闲游客展示真正的自然农业之美。核心是农业产业，休闲旅游应该是大营销、大传播，应该更务实。

第三类是文化旅游小镇。现在，当我们谈论特色城镇时，我们都认为我们在做文化旅游城镇，这实际上很难做，因为首先你必须有非常稀缺的核心旅游资源。当你是一个文化旅游小镇时，除了旅游收入之外，这个产业还依赖于文化创造，也就是说，它依赖于它的区域特色产品，但是你必须明白这些都是小产业。

很多地方会说，我只是想发展旅游业，但有一个问题是任何旅游区都无法回避的。这就是一年三季(有些地方只有两季)和一周两天的经济规律。因此，要想成为一个文化旅游小镇，你应该先把现有的文化旅游卡编码在你的手里，然后小心翼翼地去做，因为最终，这都是一个很好的账户。

第四类是工业城镇。事实上，许多城镇更适合作为工业城镇，但我们应该明白，工业城镇并不等于工业园区。我曾经认为，如果我们邀请投资成为一个工业园区，它会完成，如果我们招募你们所有人，但现在它不是。作为一个工业城市，有一个内容是我们最大的机遇，那就是工业文化。我们曾经是一个制造业大国，只有制造业，没有工业文化，但工业文化的推广正是工业城镇未来的发展方向，也就是说，你必须挖掘出工业文化的基因，让它自己成长，包括R&D、设计、品牌、包装、营销等等。

建设特色城镇的四个步骤

1、核心产业规划

正如我刚才所说，工业是特色城镇的生命力。因此，首先，我们必须确定支持产业，而不是想做这个和失去那个。如果四个城镇中只有一个被允许，你会选择什么？只有当你决定了你的核心行业，你才能继续前进。

在这里，我想把重点放在人们发现最难创造文化的工业城镇。

对许多地方来说，“工业城镇”原本没有多少其他资源，但对制造业为主的城镇来说，这是一个机会。例如，我们以前在这个地方什么都没做过，只是制造，制造螺丝和螺母，我们能玩什么？大家可能会认为这是最无聊的工业产品，但事实上，上下游行业的螺丝和螺母都很长，这将用于许多行业，如航空空航空航天和家庭使用，这有工业基础是一个“大工业”。曾经有一个制造汽车零部件的小镇，一年能赚200亿元。然而，当地政府认为它没受过教育，想把它建成一个珍珠镇。后来，人们发现珍珠一年赚不到2亿元。这是政府努力解决的问题。事实上，这是因为他们并不真正了解汽车文化。如果你真的对汽车文化有透彻的了解，你也可以打造一个非常有特色的汽车城。

2.特色文化的定位

在这个行业安顿下来之后，下一步就是成为一种工业文化。从理论上讲，每个特色城镇都应该有自己独特的文化定位，这不是虚拟的，而是长期积累知识产权的唯一途径。事实上，工业文化就是形成知识产权，这是一个全年都有利可图的事情。我们一直在开玩笑。世界上没有知识产权，当我们喊很多年的时候，知识产权就会出现。什么是工业文化？像最近的票房“超级8”，这样的一系列电影，它实现了汽车行业的推广；例如,《变形金刚》在某种程度上也是对汽车行业的一种理解,《星球大战》是对航空空航空航天行业文化的一种诠释,《梦想中的空房间》是对心理医疗服务行业的一种诠释，这是我们以前从未想过的。

刚才，我们谈到了制造螺丝和螺母。如果我马上深入思考，我想不出更多，但是我们能不能把商务旅游和休闲旅游结合起来一起做呢？像许多旧工厂一样，我们可以建立一个工业寄宿家庭。餐馆是具有工业元素的餐馆。这些盘子都是螺旋形的。提供的小吃是坚果形状的蛋糕，或者一些像“推蛇”这样的轻松游戏。蛇吃螺丝钉和坚果。即使他们进入酒店房间的门，他们也应该打开由螺丝和螺母组成的密码锁。甚至我们也可以拍摄太空剧，其中的情节线是从一个无足轻重的螺丝钉发展而来的，而这个螺丝钉的高科技含量是情节转折的焦点。我即兴创作了所有这些东西，希望能激励每个人从不同的角度来看待工业文化。从最初的工业延伸到最后的文化延伸，这是我们将制造文化转变为工业文化的第二步，也是最具创造性的一步。

3.操作思维规划

好的计划是我们需要从一开始就知道要做什么和如何操作。因为我们需要有一个明确的行业目标，知道如何挖掘。接下来，我们的核心产业和配套产业，包括如何做好居住空，都需要我们有一定的操作性思维。

归根结底，用运营思维进行规划就像建立一个商业机构。从一开始，你就知道哪些地方应该成为旗舰店，招募什么样的商业模式，如何相互回应，哪些应该定制，哪些应该设计得更有可能。只有这样才能成为一个好计划。在一些地方，当房产建成后，可以再次邀请投资。大多数这样的企业基本上是死胡同，因为有许多企业想进来，发现现有的空房间不符合他们的要求。一旦重建，价格将会非常高。

4.基于长期生态学

生态问题实际上是解决环境问题，因为行业的最终立足点必须是你的环境。产业的发展必须包括升级改造，环境好不好，是否每个人都会住在这里，外来人口来不来，这些都决定了这个地区未来的发展方向，所以生态是一个非常长远的规划。