保监会将出台一揽子鼓励险资支持实体经济政策

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证券时报网络。4月24日，

据《人民日报》报道，中国保监会将很快出台一系列政策，鼓励保险资金支持实体经济，保险资金大踏步前进的势头正在增强。

经过多年的快速发展，截至2016年底，中国保险业总资产已达15.12万亿元。保险基金，尤其是寿险基金，是支持实体经济和战略性产业发展的理想资金来源之一。在实体经济需要血液供应的时候，我们应该真正利用好这种活水资源。今年的《政府工作报告》首次提出拓宽保险资金支持实体经济的渠道，这已经发出了明确的政策信号。

《人民日报》称，保险业本身也需要高质量的投资目标。作为两轮保险发展之一，如果投资疲软，行业改革和创新将无从谈起。过去两年，一些保险基金缩短了期限，增加了杠杆率，这在资本市场上引起了轩然大波，放大了金融资产泡沫，扰乱了金融秩序，这是非常不光彩的。增加价值的冲动应该被阻止，甚至更少。在严格防范保险资金到位引发的事故的同时，要搭建一个阳光平台，引导保险资金从虚假走向真实。

保险业首先要树立长期投资和价值投资的观念。保险收入实质上来自实体经济的增长，并真诚地支持实体经济的发展，这与保险业的自身利益密切相关。实体经济项目往往投资大、周期长、见效慢。实体经济中的保险投资不能被认为是快速赚钱。经过一轮市场行情，预计它会赚很多钱。有必要沉下心来，成为资本市场的价值挖掘者、发现者和领导者，以便经常吃饭，实现行业本身和实体经济之间的双赢。

要提高保险资金为实体经济服务的效率，必须围绕供给侧结构改革和国家区域经济发展战略，把握准宏观调控的脉搏。例如，针对去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和卖空五大任务中的关键环节，支持保险基金发起设立M&A和重组基金或债转股实施机构，推动钢铁、煤炭等行业加快转型发展，发展市场化债转股等。此外，我们可以探索新的投融资机制，对一带一路熊安新区建设的交通基础设施、水利、生态、能源等重大项目给予长期资金支持。

要提高保险资金服务实体经济的效率，还应注意保险业的优势。在医疗、养老和健康行业，保险业积累了大量的数据信息和丰富的服务经验。允许保险基金通过股权投资和战略合作的方式参与大健康(爱吉、净值、信息)产业，不仅是对实体经济的支持，也有利于延伸保险产业链，整合产业和金融各自的优势。

为了提高保险资金为实体经济服务的效率，监管政策应该起到趋利避害的导向作用。对于资产负债匹配好、资产负债管理能力强的机构，建议在资本运用监管比例方面给予适当的政策倾斜，以提高其服务实体经济的积极性和主动性。此外，要抓紧制定非重大股权投资的负面清单制度，使合规保险机构能够以慷慨务实的态度投资非上市企业。

正如防止保险资本扰乱资本市场一样，保险资本要大规模进入实体经济，监管必须始终收紧风险防范的链条。目前，金融市场与实体经济的相互渗透呈现出日益复杂的局面。监管部门迫切需要梳理和完善相关制度，提高风险判断和渗透监管能力，严格防范和严厉惩治非法关联交易、利益转移等行为，引导保险资金平稳、积极地与实体经济对接。

中国保监会将很快出台一揽子政策，鼓励保险资金支持实体经济，保险资金大踏步前进的势头正在增强。我期待着这些措施的早日实施，这将进一步凸显保险资金的优势，成为中国经济发展的正能量。

(证券时报新闻中心)