中国对外商投资引力减弱? 实为质量提升结构优化

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《经济日报》原标题:提高外商投资质量与结构优化——第一季度经济数据分析与展望综述(六)

根据商务部近日发布的数据，今年一季度，中国实际利用外资2265.1亿元，同比增长1%，增速比去年慢3.1个百分点。其中，3月份全国新设立外商投资企业同比下降1.5%。

对此，有人认为，随着中国制造业传统优势的逐渐衰退，越来越多的外资正加速流向成本较低的国家和地区，中国对外资的吸引力正在减弱。第一季度的数据反映了这一现象。

事实上，它不是。利用外资是中国对外开放的基本国策和开放型经济体系的重要组成部分。改革开放以来，中国国民经济保持稳定增长，经济增长率在世界主要经济体中处于领先地位，为外商投资创造了良好的发展环境和稳定的市场预期，也使中国利用外资不断扩大，投资形式多样化，项目质量日益提高。这些跨国资本为中国的现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验和众多的国际人才，为中国的后发优势和深化改革发挥了积极作用。

近年来，尽管全球经济复苏乏力、国内经济增长方式转变等多种因素影响，中国利用外资增速仍有波动，但利用外资总体规模保持基本稳定并继续扩大，表明外国投资者对在华投资仍充满信心。

从另一个角度看，中国经济发展已经进入新常态。除了转变经济增长方式外，中国还面临着制造业从粗放型增长向集约型增长的升级和发展，以及从过度依赖投资向消费与投资协调发展的转变。在这种背景下，中国对外资的需求必然会发生深刻的变化。换句话说，中国对外资的需求不再是数量，而是质量；我们不仅要吸引外资，而且不要注意外商投资的领域。然而，在中国的外国投资不能继续涌向低端产业。

这种变化已经开始在实践中出现。今年一季度，中国服务业实际利用外资1653.8亿元，同比增长7.1%，占外资总额的73%。

其中，电、气、水生产和供应同比增长165.6%，运输、仓储和邮政服务同比增长43.7%，租赁和商业服务同比增长62.3%。高新技术服务业实际利用外资286.9亿元，同比增长12.4%。其中，信息技术服务业、R&D设计服务业和科技成果转化服务业实际利用外资分别同比增长34.6%、29.4%和50.8%。制造业实际利用外资594.6亿元，占外资总额的26.3%。其中，一般设备制造业和通信系统设备制造业实际利用外资分别增长27.7%和62.3%。这组数据显示，尽管一季度外商在华投资增速放缓，但外商投资继续向高端产业集聚，投资质量不断提高，结构得到优化。因此，我们不必太担心外国投资增长率的波动。

从政策角度看，中国的基本国策始终是坚持改革开放，坚持对外开放扩大内需，对外开放带动新一轮改革开放，促进经济增长。特别是在最新一轮全球经济体制改革中，中国更加积极地构建对外开放新格局。中国建立了上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区，并提出建设“一带一路”的战略，开展国际能力合作。这一系列政策措施的出台，表明中国正在积极打破一切阻碍对外开放的体制和制度障碍，加快形成新的比较优势和竞争优势(爱情基础、净资产、信息)。随着改革结果的公布，中国对外资的吸引力将进一步增强。

从发展前景看，中国仍是世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值约为8000美元。中国长期经济发展的基本面没有改变。中国经济弹性、充分潜力和巨大回旋余地的基本特征没有改变。支撑中国经济持续增长的良好基础和条件没有改变。中国经济结构调整和优化的前进趋势没有改变。随着新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化的推进，仍有大量的空为“四化”同步协调发展。此外，继续扎实推进党中央、国务院供给侧结构改革，将进一步推进重要领域和关键环节的改革，人才红利和改革红利将不断释放。中国经济发展的巨大潜力也是外商投资的发展机遇。因此，我们不用担心外国商人会对中国市场失去信心。

当然，我们也应该看到，近年来，全球跨国投资和产业转移呈现出许多新的特点和趋势，特别是随着中国劳动力、土地等生产要素成本的上升，一些外国投资者正在考虑将投资转向东南亚等成本较低的国家。

因此，在坚定不移地实施对外开放的基本国策和更加积极主动的开放战略的同时，必须继续深化分权化、管理一体化和分权化改革，优化服务，推进体制和制度改革，包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆边境开放、完善市场准入和监管法律制度、产权保护、信用体系等。，努力营造一个法制化、国际化的商业环境。体制机制不断完善，吸引外资进入中国，也为本土企业提供了一个更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争的重要平台，注入了新的动力(爱基、净值、信息)，增添了新的活力(爱基、净值、信息)，发展了新的活力/“0”(经济日报中国经济网记者林火灿)

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(主编:刘江)