中巴经济走廊建设是国家大事 巴国内的竞争不是对走廊本身有异议

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采访巴基斯坦计划、发展和改革部长阿赫桑伊克巴尔

中巴经济走廊建设是国家大事，巴基斯坦的竞争不是对走廊本身的反对

本报记者谭特约记者聂卢班报道

虽然建设中巴经济走廊是一项长期计划，但双边合作的力度明显加大。

在巴基斯坦为期一周的采访中，《21世纪经济报道》记者可以感受到，中巴经济走廊建设已经成为巴基斯坦官方和媒体最热门的话题，经济走廊建设中的合作项目正在逐步落地，双边人员往来更加频繁。

2013年5月，中国总理李克强访问巴基斯坦，提出建设中巴经济走廊。2015年4月，中国习近平主席访问巴基斯坦，双方确定了以建设中巴经济走廊为中心，以瓜达尔港、能源、基础设施建设和产业合作为四大重点的“1+4”合作布局。

现在，虽然巴基斯坦不同省份之间有一些竞争，但早期的项目正在稳步进行。巴基斯坦电力严重短缺。首都伊斯兰堡的许多高端商店将在晚上自带发电机。一旦停电，他们会自动切换到自己的电源。许多中国人在巴基斯坦从事电力建设。

在巴基斯坦国立现代语言大学，孔子学院的老师告诉《21世纪经济报道》，虽然他刚刚搬到一个新的教学楼，但申请人数急剧增加，教室仍然不够。他们希望培养更多的中国教师，但是那些会说汉语、英语和乌尔都语的人太受欢迎了，他们经常被高薪企业挖走。

巴基斯坦中央政府部门、军事机构和智库普遍对中巴经济走廊寄予厚望。巴基斯坦军事国际服务公共关系部主任阿西姆·萨利姆·巴杰瓦在接受《21世纪经济报道》采访时说，中巴经济走廊的建设就像他的孩子，他们将尽最大努力保护这个项目。

巴基斯坦规划、发展和改革部为巴基斯坦制定了2025年的长期计划。阿赫桑利克巴尔部长在一篇文章中说，巴基斯坦希望到2025年人均国内生产总值达到4200美元(现在约为1300美元)，成为“亚洲之虎”和世界前25大经济体，中巴经济走廊的建设可以帮助巴基斯坦实现这一梦想。

今年1月，巴基斯坦政府成立了由谢里夫总理担任主席的中巴经济走廊建设指导委员会，成员包括巴基斯坦规划、发展和改革部等部委和各省首席部长。在指导委员会下设办公室，协调中巴经济走廊建设中各省之间的工作和信息共享。

针对中巴经济走廊建设中的关键问题，《21世纪经济报道》采访了巴基斯坦发展和改革委员会部长阿赫桑伊克巴尔。

460亿美元中的70%是能源项目

21世纪:中巴经济走廊提出已经两年多了。请告诉我们目前的项目建设情况。

阿赫桑伊克巴尔:中巴经济走廊建设文件签署后，两国很快成立了一个联合工作组，该工作组非常高效，在一年内确定了价值460亿美元的项目。

在中巴经济走廊的一端是瓜达尔港，这是该地区最好的深水港，位于印度洋的最北端。目前，港区正在进行各种升级改造工作，一条连接机场和港口的高速公路正在建设中，其他基础设施，包括供水和供电设施以及一所职业培训学校正在建设中。这些项目不仅有利于企业，也有利于当地的社会发展。

巴基斯坦的第二个好处是改善电力供应。目前，巴基斯坦非常缺电。在“走廊”框架下，我们提供了非常优惠的能源合作政策。在460亿美元中，350亿美元是能源项目，中国能源企业将从中获利。水电、光电等可再生能源项目非常受欢迎。

第三个好处是基础设施的改善，尤其是道路的改善。目前，我们正在升级连接中国和巴基斯坦的高速公路，以连接许多封锁点。此外，从瓜达尔到红旗拉普，我们的理念是“一廊多径”，即从东到西有多条线连接走廊，使走廊惠及所有地区。走廊项目的资金来源有三部分，即中国贷款、巴基斯坦自有资金和亚行、世界银行等其他金融机构的贷款。部分卡昆公路和白沙瓦-卡拉奇高速公路使用中国贷款，而其他公路则由巴基斯坦自己的基础设施预算修建。我们还计划修建中巴铁路。卡拉奇至白沙瓦的铁路将提前改造，速度将从每小时80公里提高到每小时160公里

“走廊”的建设非常有利于中国的产业转移。经过多年的发展，中国目前的劳动力价格上涨，企业成本上升，产品竞争力下降。当这些产业转移到巴基斯坦时，他们可以充分利用这里的熟练劳动力。我们也希望通过“走廊”项目的合作，促进其他领域的交流、人文交流、学术单位交流、信息交流等。

21世纪:正如你所说，巴基斯坦的电力在短期内是严重的，这限制了投资。目前电力建设的进展如何？

阿赫桑伊克巴尔:中巴经济走廊建设项目70%的投资在能源领域。第一阶段将建设10，000兆瓦的发电能力，第二阶段将为我们提供16，700兆瓦的电力，费用为350亿美元。今天，电力短缺已经大大缓解，我们希望在2018年彻底解决电力问题。

现在巴基斯坦已经成为投资热点。在过去十多年里，由于政府对基础设施和能源的投资不够重视，电力供应严重短缺。由于缺电，我们的工厂停止了工作，农业生产无法上升。如果电力供应充足，我们的国内生产总值增长应该达到7%以上，这对我们的经济非常有利。

21世纪:中国企业在海外发展中遇到了一些问题，比如缅甸的电力项目就遇到了环境问题。

阿赫桑伊克巴尔:我们没有这个问题。我们所有的项目都已经提前进行了环评，对环境的影响也已经充分考虑。例如，在能源项目中，我们都使用超临界技术，而不是以前广泛使用的亚临界技术。我们非常重视技术的应用和操作，使其更有利于环境保护。我建议中国的智库应该研究中国海外投资的问题，并吸取教训，以避免类似的问题在巴基斯坦出现。

巴基斯坦的竞争不是对走廊本身的反对

21世纪:我们也知道巴基斯坦不同的省份对走廊建设有不同的看法。

阿赫桑伊克巴尔:这个问题已经解决了。这场争论并不是对走廊本身的反对。每个地区都希望走廊项目能造福于该地区，这实际上是一场积极的竞争。当然，整个项目将在2030年建成，这将需要15年时间。这是一个可持续发展的过程，而不是一两年的短期利益。总理一直与各省的首席部长保持联系，他们能够协调走廊的建设。

21世纪:你担心中国商品的倾销吗？

阿赫桑伊克巴尔:双方领导人都已经考虑过了。巴基斯坦不仅是中国企业的市场，也是销售产品的地方。生意需要做，铁哥们需要做得更多。只有真正实现双赢，战略伙伴才有意义。

我们强调，中国企业来巴基斯坦建立合资企业，即巴基斯坦需要有自己的合作份额，这样当地企业就可以把“走廊”视为一个双赢项目。此外，中国企业需要转让技术，中国不可能赢，巴基斯坦不可能输。

21世纪:巴基斯坦国内的政党政治会影响未来项目的进展吗？

阿赫桑伊克巴尔:去年5月，谢里夫总理召开了一次各方参加的会议。会上，大家一致同意实施走廊工程。因此，这个项目不是任何政府的事情，而是巴基斯坦的国家大事。我们知道j17飞机项目是多年前签署的协议。从那以后，政府多次轮换，但项目一直在进行，飞机已经生产出来。现在飞机已经装备到我们的部队了。因此，不要担心党对项目的影响。

区域经济平衡的改变者

21世纪:一些对巴基斯坦非常感兴趣的朋友想通过陆路来访问，但是他们担心沿途的安全。

阿赫桑伊克巴尔:别担心。首先，巴基斯坦军方已经建立了一支1万人的新军队来保卫走廊建设。此外，各种设施正在得到改善，使得旅行越来越方便。我们也在促进旅游业的合作。巴基斯坦北部的山脉非常美丽，南部的瓜达尔有很多游客很少去的海滩，中部地区有很多文物古迹，所以我们欢迎更多的中国游客。事实上，现在来这里的人越来越多，中国和巴基斯坦之间的线路经常无法预订座位。

三年前，安全问题非常严重。由于军方的全力支持，安全问题得到了很大改善，越来越多的人愿意来巴基斯坦。我们的外汇储备过去有一个大问题，三年前降到60亿美元，现在增加到210亿美元，是原来的三倍多。

21世纪:我们看到许多中国大型国有企业在巴基斯坦投资。这里还有其他类型的企业吗？

阿赫桑伊克巴尔:两国在各个领域的合作都在发展。纺织业的合作发展很快。中国企业在巴基斯坦建立了一些纺织工业园区，一些纺织服装企业开始与巴基斯坦合作，建立合资企业。巴基斯坦的生产成本低，对欧洲的出口关税也低。

中国水泥和建材企业也开始与当地企业合作。巴基斯坦的大理石储量极其丰富，世界其他地区的大理石几乎已经开发出来，而中国和其他国家对大理石的需求仍然很大。

我们的汽车工业也有合作的潜力。巴基斯坦是世界汽车产业链中的重要一环，中国汽车企业可以考虑来巴基斯坦合作生产。另一点是，我们有一支非常高端的it技术团队，巴基斯坦的女孩和男孩都有出色的英语和it技能。我们是世界上第四个提供信息技术服务的国家，我们希望中国的高科技公司在巴基斯坦建立研究中心，充分利用当地的信息技术人才。

我也希望两国媒体能够更加密切合作，充分报道经济合作进程中的亮点。二十年前，我们两国的媒体有过很好的合作，我们还联合制作了电视电影。我认为最好现在就合作，比如联合制作一部关于“走廊”的电视剧，这样两国人民都能理解。

21世纪:你刚才提到经济走廊的建设可能会成为这个地区的一个游戏规则的改变者。你怎么理解它？

阿赫桑伊克巴尔:巴基斯坦与中国、南亚和中亚相连。这条走廊不仅有利于巴基斯坦，也有利于区域合作。

走廊的建设旨在建立新的地缘经济平衡。在建立任何新的平衡的过程中，现有的力量都会站出来表示反对。一些外围势力嫉妒巴基斯坦的发展。他们总是使用各种力量来干涉甚至破坏这个过程。但是，我们两国政府有一个共识，两国人民都知道这个项目对双方都有好处，所以我们会下定决心不管任何干扰，继续进行这个项目。(编辑李艳霞)