陕西黄陵县打造民生保险网

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近日，陕西省黄陵县民政局与PICC P&C保险黄陵县分公司签订了“民生保险”合同，规定保险公司对因自然灾害或本县登记人口和暂住人口见义勇为行为造成的生命财产损失承担赔偿责任，所需保险费由县财政统一拨付。

丰富治理手段，利用保险的“杠杆”。在现代社会风险复杂的背景下，黄陵县政府统一支付购买商业保险的费用，并引入保险公司参与应对自然灾害，承担因见义勇为而产生的风险，是丰富政府社会治理的具体体现。该县位于陕北高原南端，隶属革命圣地延安管辖。该县登记人口为13万，经济和社会发展处于城市的中游。黄陵县之所以在同级财政困难的情况下投资购买商业保险，既有个人的实践经验，也有深刻的体会。据统计，自2009年农业保险发展以来，全县已从商业保险公司获得农业补偿2141.5万元，财政配套资金709.73万元。2016年，苹果保险作为试点，打开了产销风险，为全县1405个果农提供了657万元的风险保障。商业保险起到“稳定器”的作用，在一定程度上帮助政府管理市场。

积极营造促进行业发展的环境。黄陵县发展民生保险，引入保险机制防范和化解风险，有提高认识水平的内在因素，也离不开保险业良好的发展环境。根据统一部署，自2016年5月上市以来，延安保险监督管理委员会认真落实保险业发展“十个新国家”。在陕西省保监局的直接领导下，在延安市委、市政府的大力支持下，一是深入参与起草了《关于加快延安现代保险服务业发展的实施意见》，确保行业发展需求得到充分体现。二是推动延安保险业认真履行社会责任，积极参与重大灾害事故善后工作。第三，对延安的保险机构进行“两加强、两遏制”的监管，督促公司整改。通过提高保险业的管理能力和规范意识，也有效促进了保险业积极参与社会治理，凸显了保险业独特的保障功能。

夯实管理基础提高服务能力。PICC P&C黄陵县支行作为黄陵县民生保险的实施单位，在保险业有着丰富的经验，是一家多年的农业保险服务机构，也是2016年苹果保险的实施单位。然而，它仍然有业务空怀特进行自然灾害，特别是勇敢的行为风险处置。为此，我们要开展三项工作:一是加强培训，提高技能。黄陵县支行已指定专人负责此项工作，并进行有针对性的培训。二是完善档案，明确对象。在黄陵县民政局等单位的支持和配合下，黄陵县分局建立健全了登记人口和暂住人口档案。第三，推进风险控制，注重预防。为排查潜在风险，黄陵县分局与相关单位合作，深入自然灾害潜在风险集中的乡镇，移动风险屏障，防止其发生。