云南出台7方面22条旅游业新规—— 期待“最严整治”见成效

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最近，云南省旅游发展委员会公布了《云南省旅游市场秩序整顿办法》，涉及购物市场、旅行社、导游、景区、行业协会、监管和政府责任等7个方面的22项新规定。这一举措被称为“云南历史上最严格的控制措施”，能否有效地从根本上遏制云南旅游业的混乱局面，引起了全社会的极大关注。

近年来，不合理的低成本旅游、欺凌和屠宰顾客等负面事件，不仅使“云南旅游天堂”的声誉蒙羞，甚至直接损害了云南安全、有序、文明、和谐的整体形象。虽然一些整治措施相继出台，但大多停留在临时解决阶段，没有触及旅游市场的深层次问题。

为开创旅游业新局面，提高游客满意度，云南省出台了“取消旅游定点购物”、“禁止不合理低价旅游”、“建立旅行社黑名单制度”等措施，并强调建立旅游监管的纪检监察机制，强化属地监管责任，明确国家和市主要领导是旅游市场监管的第一责任人，强化监管考核责任。

游客王丹称赞了这些措施。“近年来，云南旅游市场的问题频频出现，关键在于管理。”王丹说，他在云南旅游时，也遇到过导游强行购物的情况。当时，他们一伙中的游客被迫购买一些玉器、祖母绿和其他东西。后来，他们发现这些东西的价格普遍很高，他们被“屠杀”。

专家指出，要杜绝各种旅游市场的混乱和顽疾，必须切断景区、旅行社、导游和商店之间的灰色利益链，这就要求政府切实负起监管责任。此外，游客应该树立正确的消费观，不会有天上掉馅饼。低价必然会导致服务质量差。

“旅游消费已经成为中国‘消费升级’的重要领域之一。”途牛旅游网首席执行官于敦德表示，目前整个旅游业面临的最大问题是消费者日益多样化和个性化的旅游需求，消费升级时代已经到来。

绿妈妈旅游网首席执行官王孝松表示，“有史以来最严厉的措施”的出台表明了云南关注旅游质量的决心和信心。王孝松表示，驴妈妈将进一步优化《自行对账和预付款结算规则》等制度，建立“预付款担保制度”，设立“特殊原因退订担保”，并明确规定预付款的范围、条件、流程和金额，从而完善服务措施。(经济日报记者郑斌)

(主编:傅