以开放高水平吸引更多外资

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目前，随着世界经济的深度调整和复苏动力的缺乏，全球跨国公司的投资意愿实际上并不强。即使在这样大的环境下，中国仍然是跨国公司投资的热点。随着中国商业环境的进一步改善和对外开放水平的进一步提高，中国在未来仍将保持对外资相当大规模的吸引力

日前，商务部发言人孙继文在例行记者会上透露，商务部正在修订2015年版《外商投资产业指导目录》。在2015年实质性开放的基础上，中国将进一步提高开放水平，减少限制性措施。其中，一些行业将取消对合资企业的要求或对外资持股比例的限制。这个有针对性的回答表明，中国正在以实际行动不断提高对外开放水平。可以说，这也是对近期“中国对外国投资设置障碍、强制技术转让”等传言的有力回应。

中国现行的外资法规定，大部分领域对外资完全开放，只有少数敏感领域对外资比例有限制。2015年版《外商投资产业指导目录》将“限于合资和合作”的数量从43个减少到15个。中国现行法律法规中没有对外国投资者的强制性技术转让要求。此外，中国还鼓励中国企业加强与外国企业的技术交流与合作。中外合作伙伴商务谈判中涉及的具体合作条件是正常的市场行为，不应与强制性技术转让相混淆。

目前，随着世界经济的深度调整和复苏动力的缺乏，全球跨国公司的投资意愿实际上并不强。根据联合国贸发会议今年早些时候发布的数据，2016年全球外国直接投资下降了13%，至1.52万亿美元。然而，即使在这样大的环境下，中国的对外投资也比2015年增长了2.3%，达到1390亿美元，居世界第三位。这一系列数据充分表明，中国仍是跨国公司投资的热点。

具体到中国对外资的吸引力，主要体现在两个方面。一方面，中国的产业链和价值链是完整的，相关产业的任何上下游产业进入中国都能找到匹配的企业；另一方面，中国的投资环境也在不断改善和提高。不久前，国务院发布了20项扩大开放、积极利用外资的措施，进一步扩大服务业、制造业和采矿业的开放，进一步增加外资在中国的投资机会。

我国政府在国内外不同场合对外资作出了明确承诺，即利用外资的政策不会改变，对外资企业合法权益的保护不会改变，为世界各国企业来华投资提供更好服务的方向不会改变。随着法律法规的完善、产业支撑能力的增强和巨大的市场潜力，中国在过去的20年里一直保持着在发展中国家吸引外资的第一位。我相信，随着中国商业环境的进一步改善和对外开放水平的进一步提高，未来中国仍将在相当大的规模上吸引外资。