日本社会保障的财源快枯竭了

本篇文章2083字，读完约5分钟

由于社会保障缺口逐年扩大，战后养老、医疗、养老等主要支出项目不断增加，老龄化趋势加剧了这一困境。多年来，日本政府一直采用发行赤字国债的方法来填补空.的赤字

俗话说，日本的金融形势在不断恶化。那么，它恶化到什么程度了？让我们举一个简单的例子:日本目前的消费税税率为8%，但这一税率远未填补因缺乏财政资源而留下的巨大缺口。然而，增税相当于从普通人的口袋里拿更多的钱(603883，买入)，这在没有收入增长希望的时候肯定不受欢迎。尤其是2014年4月消费税的上调并没有对经济增长产生任何刺激作用。因此，原定于2015年10月提高至10%的消费税首次宣布从2017年4月起推迟一年半。然而，由于最初备受期待的“安倍经济学”的推迟，它不得不再推迟两年半，直到去年6月的2019年10月。至于届时是否会延期，谁也说不准。

消费税不能如期提高，导致一系列社会问题。例如，增加养老金的预定目标无法实现。日本是世界上老龄化程度最高的国家，超过27%的老年人超过65岁。老年人的数量在增加，劳动适龄人口的比例在下降，导致越来越多的人靠每个劳动者养活，养老负担越来越重。如今，日本0-64岁人群的年平均个人医疗费用为175，000日元，预计到2025年将增至260，000日元；65-74岁年龄段的老年人将从55.3万日元飙升至83万日元；75岁以上的老年人将从89.2万日元增加到134万日元。65岁至74岁老年人的平均年护理费用将从5万日元增加到9万日元；75岁以上的人数将从461，000日元飙升至830，000日元。你认为，如果没有新的财政资源，急剧增加的社会保障费用将花在哪里？

1964年，东京奥运会，是日本经济腾飞的重要一年。那一年，日本的社会保障支出不到1万亿日元，到2010年已经超过100万亿日元，而且还在逐年飙升。本来，那些靠退休金生活的老人都热切盼望消费税能提高至10%，使老人生活更稳定。例如，以前确认的养老金期限可以从25年缩短到10年，对低收入人群的年度补贴可以从3万日元增加到6万日元。一再推迟，让老人怨声载道。

日本社会保障的范围分为四个主要领域，即保险(包括医疗保健、养老金、就业、老年护理和工伤)；福利(针对残疾人、单亲母亲家庭和抚养子女的家庭)；补贴(低收入人群)和公共卫生(包括疫苗接种和环境卫生等。)。过去，经济高速增长，财政收入稳步增长，能够应对社会保障支出的增加。过去20年来，经济一直低迷，收入超过支出的情况逐年加剧。即使消费税提高了几次，也只是杯水车薪，于事无补。

目前，日本社会保障政策领域最突出的问题包括:为无法上幼儿园的50万名婴儿修建更多托儿设施需要1000亿日元，并且增加了幼儿园教师的费用；对于那些养老金收入低的人来说，每人每年补贴6万日元要花费5600亿日元；还需要300亿日元来缩短养老金支付年；它仍然需要5000亿日元为低收入老年人提供护理补贴。然而，迄今为止，上述大块中没有一个实现了财政资源，日本政府的反应是稍后谈论后三项，而第一项需要财政资源来确定。这样做的后果是什么？例如，为了解决儿童幼儿园的问题，早在2001年，时任首相的小泉就承诺要确保所有的孩子都能如愿以偿，但到目前为止，中国仍有多达170万儿童无法进入幼儿园！结果，一个婴儿母亲在网上生气并被诅咒。“进托儿所太难了，日本会死的。“这一事件在日本政坛引起了轩然大波。

自1989年以来，日本征收了3%的消费税，这是一种附加税，即消费者在购买商品时支付的税。例如，如果你以100日元的价格购买商品，你必须支付103日元。这一税率在1997年提高到5%，在2014年4月提高到8%。虽然最初的计划是一次性提高到10%，但其中的一个百分点被用于丰富社会保障，如缩短养老金支付期限。多年来，日本政府一直采用发行赤字国债的方法来填补deficit/きだよ.

一个国家的社会保障政策直接关系到整个社会的稳定和全体公民的生活，因此应该是相对稳定的。然而，由于不同的政党和执政党，日本的社会保障政策经常发生变化。本来，消费税应该作为财政资源的一个来源，以丰富社会保障在这些年，但现在它不能指望了。

由于社会保障缺口逐年扩大，战后养老、医疗、养老等主要支出项目不断增加，而意想不到的老龄化趋势加剧了这一困境。近年来，应该实施什么样的社会保障政策成为日本政坛争论的焦点。自1996年老龄化开始凸显以来，上述费用几乎翻了一番，2015年达到116.8万亿日元。根据卫生、劳动和福利部的预测，到2025年，这一数字将攀升至149万亿日元的惊人水平。

2016年，日本财政预算中的社会保障支出预算不足32万亿日元，而赤字国债的发行额度为28万亿日元，差距很大。东京财团对此做了一个计算:即使消费税在未来大幅升至25%(我不知道是猴子还是马)，日本政府债务占gdp的比例仍将继续上升，甚至公民看病时的个人支付比例也将翻倍(这无疑是极不受欢迎的)，日本政府债务占gdp的比例仍无望下降。

日本的社会保障正处于如此灾难性的境地。然而，安倍早就习惯了。

(作者是著名的日本问题专家)