东北振兴打出发展动能＂组合拳＂ 新增长因素不断汇集

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编者按:目前，中国经济呈现出稳中求进、稳中求进的发展态势，区域发展的协同叠加效应不断显现。根据当前形势和发展潜力，有针对性地制定和实施区域经济发展战略和政策，着力调整产业结构，培育新的增长势头，努力实现消除贫困目标，确保区域经济协调健康可持续发展，同时激发未来发展潜力。

然而，在整体转型环境下，区域经济发展差距依然存在。日前，记者走访了老工业基地、长江三角洲、东北珠江三角洲和中西部地区，考察了当地推进改革的有效做法，总结了发展中的经验、新问题和新期待。

2016年，中国一汽集团公司上交的成绩单让人眼前一亮:全年生产317.5万辆，同比增长12.3%；累计终端销售314.8万辆，同比增长11%，总营业收入同比增长9%；利润总额超过国务院国有资产监督管理委员会下达的目标，盈利能力居国内汽车行业前列。

一汽的高质量增长背后，是东北新一轮区域振兴之旅的缩影。东北作为新中国工业的摇篮和重要的农业基地，是中国经济的重要增长极，为中国建立独立完整的工业体系做出了突出贡献。

近年来，由于长期存在的深层次制度、制度和结构性矛盾，加上周期性因素和国际国内需求的变化，东北地区经济下行压力加大。然而，在过去的一年里，东北地区注重激发内生动力，转化发展动能，培育新的增长区域。新的增长因素和力量正在进一步聚集，经济运行正在放缓和稳定，实现了“十三五”规划的顺利启动。

传统产业升级加快

在吉林化纤集团有限公司，员工以饱满的精神投入生产。吉林化纤相关负责人告诉记者，2013年以来，公司以创新为主线，从产品结构调整入手，加快创新、发展、升级和转型，进入良性运行轨道。

2016年，吉林化纤实现工业总产值62.45亿元，同比增长6.2%；收入68.95亿元，同比增长12.8%；与2015年相比，利润增加了2.13亿元。

大力推进结构调整和优化，加快产业结构优化升级，这是吉林化纤在逆境中取得突破的秘诀，也是激发吉林省经济活力的重要举措。

吉林省省长刘国忠表示，一年来，针对结构性问题，吉林省大力推进结构调整，重点改造提升传统产业，培育新经济(爱情基础、净值、信息)和新商业形式，推动新旧动能有序转换。

在结构调整中，吉林省把重点放在升级“老三条”:汽车、石化和农产品加工；拓展医疗卫生、设备制造、电子信息和旅游“新四大领域”，推动形成具有可持续竞争力和支撑力的产业体系。

辽宁省作为传统的老工业基地，面临着“去产能”的任务。2016年，辽宁省解决煤炭产能1361万吨，超过国务院下达的年度任务；化解602万吨钢产能，提前完成十三五规划。

产能过剩的退出给辽宁省的经济运行带来了一定的压力，但也加快了辽宁省产业结构调整的步伐。辽宁省加快实施“中国制造2025辽宁行动计划”，推进首批50家智能制造和智能服务试点示范企业建设。目前，辽宁省高端装备制造业占比17.2%，石化行业精细化工占比51.5%，均增长1个百分点。

黑龙江省的经济和社会发展一度严重依赖能源工业。2012年，全省能源工业占经济总量的20%。近年来，黑龙江省加快了产业结构调整，不断降低了工业经济增长对资源密集型产业的依赖。2016年，全省能源工业占经济总量不到10%。

“据估计，2016年的经济总量将比2012年增加1400多亿元，但能源行业比2012年减少了约1600亿元。这种“一增一减”意味着我们在能源行业以外创造了3000多亿元。经济总量。”黑龙江省省长鲁浩说。

新的动能正在被培育和形成

有可能让机床像手机一样容易操作和连接吗？

沈阳机床集团自主研发的i5系列机床，不仅实现了这一理念，也使自己朝着“以高端智能制造为核心、服务能力达到世界领先水平的高科技产业服务集团”的目标迈进了一大步。

i5的巨大成功也为振兴东北工业辉煌指明了方向:我们必须坚定地依靠创新为工业经济发展注入新的动能。

东北作为新中国工业的摇篮，有着坚实的工业基础。然而，多年来，东北地区工业发展存在一系列问题，如科技与经济发展的融合度不够，偏向资源型、传统型和重化型工业的产业和产品比重较高，经济增长的新动力(爱情基础、净值、信息)不足，旧动力减弱。

加快创造新的工业经济增长动能是东北地区的必然选择。

辽宁省主动迎接京津冀协调发展战略，葫芦岛承接36个产业转移项目，朝阳推进“五个一工程”，在各县建立项目集聚平台。其中，营口和盘锦分别新开工270个和131个项目，总投资超过1亿元。大连红沿河核电站一期工程竣工，沈阳至铁岭高速公路改扩建工程通车，京沈客运专线辽宁段工程、大连英特尔存储芯片、鞍山圆台石化、抚顺石油深加工、丹东黄海新能源汽车(爱基、净值、信息)等结构调整项目过半投产。

与此同时，辽宁省战略性新兴产业(爱基、净值、信息)也在加速发展。沈阳机器人行业主营收入增长27.3%，i5智能机床销量增长4倍。鞍山激光工业园和盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长26%和12%，本溪药业资本企业销售收入增长15%。

吉林省加快实施创新驱动发展战略。“吉林一号”卫星已在农业、林业等领域得到推广和应用，专用于重载智能地球物理勘探的无人直升机已首次飞行。培育和发展新兴产业三年行动计划启动，战略性新兴产业产值增长7.7%。大力发展服务业，服务业增加值占国内生产总值比重提高3.1个百分点。

黑龙江省积极发展高端装备制造业。进一步提升“黑龙江制造”的竞争力和影响力。支持重点装备制造企业，大力推进科技创新和产品创新，推进高端装备制造业，重点发展动力装备、航空空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备、海洋装备等产业。同时，加快新一代信息技术与制造业深度融合，积极推进智能制造，支持企业开展关键核心技术研发，瞄准同行业国际标杆，推进技术改造，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。加快新产品和新技术的研发，突破工程化和产业化瓶颈。

加快培育区域创新体系

振兴东北离不开创新。东北振兴第十三个五年计划明确提出，要大力鼓励创新和创业，以此作为振兴东北老工业基地的有力支撑。“十三五”第一年，东北重点实施创新驱动发展战略，加快群众创业和创新，努力开创以创新为主要导向和支撑的老工业基地振兴发展新模式。

黑龙江省积极推进科技人员、大学生、农民和城市外来人员四支队伍的创新创业。继续实施“千家科技企业三年行动计划”，连续两年举办高新技术产业风险投资大会等165个对接活动，330个项目签约56.8亿元；新注册的科技企业3120家，两年累计注册5236家，形成主营业务收入500万元以上的科技企业1076家。其中，省政府引导和支持哈尔滨工业大学新建卫星技术、大数据产业、李健集团、环保集团等科技企业，哈尔滨工程大学新建哈尔滨船舶专用设备、史航技术、哈尔滨船舶新材料等科技企业。两年内创办了158家科技企业。乐叶中创空室、腾讯中创空室、中航艾创科等专业孵化器已经建成并投入运营，新增科技企业孵化器和中创空室50个，共计100个

辽宁省出台了沈大国家自主创新示范区建设的实施意见和三年滚动计划，沈阳浑南区成为全国首批双创新示范基地，大连高新区的“双创新”工作被纳入全国群众创新空室整体示范体系。

目前，辽宁省已经建立了38个产业技术创新平台和12个创新战略联盟。攻克34项关键核心技术，开发18项主要产品。中创空屋有105家公司，创业孵化基地已吸纳了9500多家企业，大批厂商走上了创新创业之路。引进国内外高层次人才500多名，企业博士后流动站增加到208个。

另一方面，吉林省面对创业创新的不足，通过“双创新”培育新的动能，创造新的优势，突破体制和机制的约束，不断深化商业体制改革。

随着各项改革的稳步推进和激励政策的相继出台，吉林省闲置资源得到了有效利用，全社会的创业和创新热情不断被点燃。各市场主体不断建立新企业、开发新产品、开拓新市场，形成了小企业“压倒一切”、大企业“百折不挠”的全新发展格局。(经济日报记者林火灿)

(主编:杨淼)