耳顺之年，欧盟的大敌是自我恐慌

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60年前，法国、德意志联邦共和国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，统称为《罗马条约》，欧洲联盟的前身欧洲共同体诞生了。3月25日星期六，罗马条约签署60周年纪念日将在意大利罗马举行。届时，欧盟机构和欧盟领导人将齐聚罗马，讨论欧洲未来10年的发展计划。日前，记者采访了意大利内阁欧盟事务专员桑德罗·科奇(Sandro Kochi)，就《罗马条约》签署60周年的意义以及如何应对日益增长的民粹主义和欧洲怀疑论进行了采访。

记者:在《罗马条约》签署60周年之际，意大利总理西尔维奥·詹蒂罗尼在不同场合表示，希望通过这次纪念活动，使欧盟再次繁荣和振兴。在欧盟面临诸多不确定性和困难的背景下，你如何理解《罗马条约》签署60周年的意义和欧盟振兴的内涵？

桑德罗·戈奇:举行这次纪念活动，一是重申欧盟国家建设统一欧洲的共同政治意愿。这在英国退出欧盟之后尤其重要；二是重申促进欧盟繁荣、发展和振兴的共同政治意愿。欧盟应在未来向所有成员国提供新的保护措施、新的安全计划和新的发展机会。我认为欧洲国家现在首先需要克服的是恐慌。欧洲国家的公民普遍担心恐怖主义、难民潮、当前和未来经济发展的不确定性以及失业。欧盟可以在应对这些担忧和恐惧方面发挥关键作用。

我们希望3月25日《罗马条约》签署60周年将是一个重申欧盟身份的好机会，并在此基础上就欧盟未来发展的新政治目标达成普遍共识。所有国家都应该致力于建立一个共同防御的欧盟，即建立一个拥有共同防御政策的联盟；一个社会联盟，即反对社会不平等、失业和各种形式的歧视，并提高欧洲的整体社会水平。欧盟还应为年轻人创造更多的发展机会，特别是为那些暂时没有学习、工作或接受专业技术培训的年轻人。欧盟应该充分利用自己的优势向他们伸出援助之手。

记者:欧洲国家对欧盟未来的发展道路有不同的看法，特别是对最近提出的“多速欧洲”的概念。你认为在中短期内，欧盟会面临东欧和西欧政治分裂的风险吗？

桑德罗·戈奇:在过去的60年里，欧盟能够继续发展和前进，这要归功于具有共同价值观和政治意愿的国家之间的相互合作，以及向所有国家开放的政治道路。欧洲总是需要面对类似的问题。我们不想提出任何新的建议和主张。我们只想重申欧盟过去的一贯做法，并将这一观点纳入即将发表的《罗马宣言》，以促进具有共同政治意愿的国家之间更好的相互合作。

我们希望建立一个充满活力的欧洲核心，以便具有共同政治意愿的国家能够更好地团结起来。我们不想排斥任何国家，也不想制造任何形式的分裂。我们不想在欧洲国家之间划分所谓的“一级梯队”和“二级梯队”。我们希望欧盟27个成员国能够达成理想的共识。然而，如果有一个或另一个国家由于其自身因素而不同意欧洲联盟的集体意愿和共同发展目标，我们仍然应该继续前进，我们不应该因为一个国家的否决而停滞不前。因此，欧盟总是对那些愿意接受共同目标而不是制造分歧的国家开放，而且欧盟总是高度包容的。

记者:目前，民粹主义和欧洲怀疑论在欧洲大陆发展迅速，许多欧洲人认为欧盟实施的紧缩政策对就业和社会福利有害。你认为是什么导致欧盟陷入目前的危机局面？

桑德罗·高:主要原因是近视。在危机形势下，欧盟国家没有风险共担、损失共担的意识。各国及其公民更多地考虑自己，而不是团结起来面对危机的后果，这也导致各国之间缺乏互信。

如今，我们需要制定一致的政策，因为没有一个欧洲国家有能力独自应对如此巨大的挑战，就连德国也无法独自应对难民危机。因此，只有我们团结一致，才能很好地解决难民问题，刺激经济增长，发扬欧洲的法治精神和发展模式。只有团结在一起，欧洲才能展现出它应有的面貌。欧盟是一个超级经济体。我们有世界上最大的市场和统一的经济贸易政策，但这并不表明一个强大的经济贸易机构应该表现什么。我认为这也是复兴欧洲并使其摆脱困境的目标之一。

记者:英国退出欧盟对欧洲一体化的基石造成了巨大的伤害。你认为欧洲政治一体化的崩溃会给经济一体化带来冲击和不确定性吗？

桑德罗·高:毫无疑问，答案是肯定的。但事实上，这将取决于我们自己。因此，庆祝《罗马条约》签署60周年并发表新的宣言是一项非常重要的任务，欧盟必须发出明确和可靠的政治信号。如果欧盟表现出团结的政治意愿，并开始制定更好的政策，我们将在经济和金融领域立即得到反馈，并赢得各方的信任。如果欧盟继续沉浸在政治的不确定性中，对选择未来的发展方向犹豫不决，这种不确定性将不可避免地反映在经济和金融方面。因此，欧洲新的政治领导层可能在经济和金融领域发挥积极作用，也可能产生消极影响。欧洲能否重启经济并充分发挥其经济和贸易潜力，取决于其重启一体化进程的政治意愿和能力。

记者:在《罗马条约》签署60周年之际，欧洲将举行几次重要的选举，包括法国、德国和意大利的大选。目前，欧洲怀疑论和民粹主义政党获得了一定的支持率。如果这些政治力量相继掌权，欧洲一体化将如何进行？

桑德罗·戈奇:在这一系列大选中，首先，非常积极的消息来自荷兰。我们可以看到，支持欧盟一体化的荷兰民主党派在左、中、右阵营中处于领先地位。怀尔德的仇外心理和民粹主义运动趋势已被遏制。在我看来，荷兰大选的结果告诉我们，民粹主义和欧洲怀疑论并非不可战胜。

另一点是，支持欧盟的政治力量也能赢得选举。我们希望法国大选也将沿着这条道路发展。如果玛丽安·勒庞赢得选举，我认为欧盟将被迫终结。但如果支持欧盟的总统候选人，如埃马纽埃尔·马克龙当选，我们将欢迎支持欧盟的法国人。再看看德国，如果马丁·舒尔茨赢得选举，或者如果选举是好的，很可能会有一个比现在更支持欧盟的德国，而柏林将更加关注欧盟的投资和社会政策。因此，这些大选充满了危险，但它们也有更大的机会。意大利明年将举行大选。如果舒尔茨、龙冠武和伦齐成为2018年欧洲政治的主角，我们将对欧洲的现在和未来更有信心。

(记者陈)