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近年来，排污许可证制度的相关政策逐步出台，如何有效实施排污许可证制度，发挥其有效性，已成为环境监管领域值得研究的重要内容。近日，环境保护部发布了《排污许可证管理暂行规定》，旨在进一步落实《排污许可证制度实施方案》。那么，实施排污许可证制度的意义何在？实施排污许可证制度的政策目标、总体思路和主要任务是什么？实施中的困难在哪里？今天，《中国经济时报》为此设立了特别版。