以老龄产业托起老龄事业

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中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要建立养老、孝、敬老的政策体系和社会环境，推进医疗与护理相结合，加快老龄事业和产业发展。这为新时期中国特色的养老指明了方向。

人口老龄化是一个世界性的问题，对人类社会有着深远的影响。中国是世界上人口老龄化程度最高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足大量老年人的各种需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，关系到国家的整体发展和人民的福祉，需要我们下大力气解决。

我们党历来十分重视老龄工作。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及《十三五规划纲要》都对应对人口老龄化、加快社会养老服务体系建设和发展养老服务业提出了明确要求。各地区、各部门加大投入，扎实行动，积极推进老龄事业发展，应对人口老龄化成效显著。与此同时，我们的政策措施、工作基础、制度机制还明显不足，与老年人对幸福晚年的期望还有很大差距。

为此，我们需要在以下几个方面不断努力。首先，要努力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念。我们应该积极看待老龄化社会、老年人及其生活。老年是人一生中的一个重要阶段，也是人生中仍然可以进步和快乐的一个重要阶段。有效应对人口老龄化不仅可以提高老年人的生活质量和生活质量，维护他们的尊严和权利，还可以促进经济发展和社会和谐。尊老爱老是中华民族的传统美德。要把孝敬老人纳入社会主义核心价值观的宣传教育，建设具有民族特色和时代特色的孝敬老人文化。要在全社会开展人口老龄化国情和老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和自尊、自立、自强的自爱意识。要加强家庭建设，教育和引导人们自觉承担家庭责任，树立良好的家庭作风，巩固家庭养老的基础地位。

第二，努力完善老龄政策体系。要加强老龄科学研究，借鉴国际有益经验，做好顶层设计，不断完善家庭支持、社会救助、社会福利、社会优抚、宜居环境和老年人社会参与等政策，增强政策体系的针对性、协调性和系统性。完善《老年人权益保障法》的配套政策法规，统筹生育、就业、退休、养老等政策。完善养老和医疗保险制度，落实支持养老服务发展的政策措施，促进医疗卫生和养老服务一体化。建立老年人统计调查和发布制度、相关保险、福利和救助相结合的长期护理制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度，制定居家养老、农村留守老人护理、慈善养老、老年人才激励等政策，促进各项政策制度衔接，增强政策协同性。

第三，大力发展养老服务业和老龄产业。中国老年人数量众多，对老年人用品和服务的需求巨大。老年人服务和产业发展空室非常广泛。积极发展养老服务业，推进养老服务业体系、标准、设施和人才队伍建设，构建以家庭为基础、社区为支撑、机构为补充、医疗为结合的养老服务体系，更好地满足老年人的养老服务需求。培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和配套政策。

第四，要充分发挥老年人的积极作用。要充分发挥老年人良好品行在家庭教育中的潜在作用和社会成员言行的作用，充分发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验和威望优势，充分发挥老年人在传承和帮助青少年中的作用。要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持健康的心态和进取精神，发挥积极的能量，做出新的贡献。

第五，完善老龄工作的体制机制。要适应时代要求，创新观念，推动老龄工作向积极应对、协调合作的转变，加强人们对整个生命周期的准备，重视老年人的物质文化需求，全面提升老年人的生活质量。要完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群众团体积极参与、上下联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局。必须确保在城市和农村社区工作的老年人得到照顾，老年人的事务得到管理，老年人的困难得到帮助。要完善社会参与机制，发挥相关社会组织的作用，向老年志愿服务和慈善事业发展。

如果以上五个方面在未来能够掌握到位，社会各界都可以为之做出贡献。我相信，中国老龄事业和产业的发展将实现持续健康的发展，中国老年人的生活将迎来一个更加美好的日落。

《人民日报》(2017年11月16日，第15版)