谢和平:煤炭需求基本面并未明显改变 大多数煤矿仍亏损

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人民网北京6月6日电(贾兴鹏)“由于恢复时间较短，大部分煤矿仍处于累计亏损状态，煤炭需求基本面没有明显变化。该行业仍需努力摆脱困境。”

日前，中国工程院院士、四川大学校长谢和平在2017年中国煤炭企业科技能力排名新闻发布会上表示，中国煤炭行业转型升级和产能淘汰已成为行业发展的必然，产能淘汰不是不需要产能，而是发展先进产能，淘汰落后产能。煤炭科学能力定义和标准什么是先进能力。

据介绍，谢和平提出并大力倡导煤炭资源开发利用的新概念“科学煤炭生产能力”。它是判断和识别煤炭企业科学开采和先进生产能力的一种非常有效的技术工具和方法。划分和掌握我国煤炭科学产能的界限和数量，对于淘汰落后产能和煤炭行业的长远规划和发展具有重要的理论和现实意义。

科学的煤炭生产力指标体系涵盖安全、绿色、高效三个方面，包括生产安全、职业健康、节能环保、循环利用、资源节约、机械化程度、生产效率等7个一级指标，百万吨死亡率、职业健康检查率、塌陷地治理率、原煤生产人员效率等14个二级指标。其中，一票否决适用于大规模以上的安全事故指标。

本次排名是中国工程院重点咨询项目“煤炭安全高效绿色开采技术与策略研究”和中国煤炭科学研究院重点基金项目“煤炭企业科学能力评价研究”的主要研究成果，该项目已于今年第二次发布。

与去年参加评估的105家煤矿企业相比，今年参加评估的煤矿数量大幅增加至406家。根据调查数据，在406个煤矿中，383个煤矿万吨死亡率为0，占93.87%，安全生产程度总体良好。只有一个矿山发生了较大的安全生产事故(在一票否决安全指标的前提下，该企业也滑落到最后一名)。

生产绿色度平均得分为25.26分，其中356个矿山得分比绿色指数基本得分高21.05分，占87.5%。总体而言，绿色矿业的各项指标总体良好。随着我国生态文明建设的深入，煤炭企业对绿色开采的认识和实施逐渐增加。

406个煤矿生产效率平均得分为20.43分，其中287个煤矿比基本得分高18.71分，占71%。总的来说，采煤机械化程度普遍较好，但由于受煤层赋存地质条件等因素的影响，不同地区原煤生产效率与矿井综合产量之间的差距相当大。

总体而言，在参与评价的406个矿山中，347个属于科学生产力范围，占评价矿山总数的85.47%。其中，生产安全度总体最好，其次是绿色度，而生产效率根据资源开发条件表现出较大程度的差异性。

谢和平说，煤炭科学生产能力指数数据与煤炭资源赋存条件和矿井管理水平有很大关系。资源条件好的地区得分较高，山西、陕西、宁萌、甘肃五大产煤区得分最高；从井型结构来看，1000万吨以上的特大型煤矿得分明显高于中小型煤矿，充分体现了淘汰落后产能的技术方向；神华集团下属的煤矿普遍得分较高，不仅代表了中国的先进水平，而且在世界上处于领先地位。

面对当前供方结构改革的形势，谢和平认为，科学产能是煤炭企业实现科学开采、淘汰落后产能、发展先进产能的非常有效的技术工具和方法。特别是在当前煤炭产能严重过剩、落后产能退出机制落实的情况下，科学产能大有可为。实施科学的产能观和科学的开采是引导落后产能有序退出和煤炭工业长期可持续发展的有效途径。

谢和平建议将科学的产能评价结果作为评价中国煤炭工业产能、关停并转、提高中国煤炭开发利用科学水平、真正实现煤炭资源安全、高效、绿色开采和清洁利用的重要依据。同时，这一评价也反映出我国煤炭工业企业现行统计指标体系需要进一步调整和完善。