7市非法转移危废被环境部约谈：有人直言“有点激动” 有人“心情比较沉重”

本篇文章3632字，读完约9分钟

图片来源:中国视觉(000681，诊所单元)在检查了危险废物的非法转移和倾倒后，生态和环境部对存在突出问题的7个城市的相关负责人进行了访谈。

5月11日上午9点，生态环境部二楼多功能厅挤满了人。部重点对广东省广州、江门、东莞、江苏省连云港(601008)、盐城、内蒙古自治区包头市、浙江省温岭市等7个市政府进行了访谈，要求加强固体废物和危险废物处置能力建设，打击非法倾倒，依法追究相关责任人员的责任，切实履行职责，加快解决问题。

《国家商报》记者在采访中发现，整个采访持续了近三个小时。虽然主持人多次强调对发言时间的控制，但有太多的问题需要总结，太多的工作需要汇报，太多的困难需要解决。广东省环境保护厅副厅长李惠直言不讳地表示，他有点激动，确实在工作中遇到了困难；东莞市市长肖亚飞认为，接受采访的心情比较沉重；刚当了两个月连云港市代市长的方巍说，在连云港工作了两个月之后，他两次来到生态环境部。

部分上市公司参与了访谈，指出最近生态环境部组织了一系列专项检查，发现广州等7个城市在固体废物和危险废物监管方面存在突出问题。

其中，广州市日常监管不到位，群众举报的问题没有得到有效查处，导致了固体废物和危险废物的非法转移和倾倒。海涛环保公司长期非法转让和倾倒污泥。仅在今年3月，该公司就将3000多吨未经处理的污泥非法倾倒在增城区陈家林碧桂园，严重污染了环境。2017年9月和2018年4月，连港船舶油污清理公司非法转移了约40吨废油及其他危险废物，甚至临时做了应对检查人员的台帐记录。冶金环保处置有限公司长期将水淬渣等危险废物作为一般固体废物送至水泥厂进行非法处置。

此外，2017年5月，广州南方碱业公司向广西贵港市非法运输1700多吨白泥进行倾倒；2017年6月，番禺区一家珠宝厂将危险废物非法交给私人，并非法转移到广西贺州市进行处置。

国家环保督察办公室副主任刘长根在接受采访时指出，2018年4月，督察还发现广州市未能纠正中央环保督察交办的相关问题。中央环保督察局交办的新塘环保产业园废水污染、二期土地非法倾倒污泥、广州绿色公司超标排放等问题尚未得到核实和整改到位。

自2015年10月以来，江门长友实业公司已非法转移了约2.1万吨危险废物，其中4500吨被非法倾倒入阳江市。鹤山安海线路板厂沙坪分厂在线申报的含铜废液(危险废物)数量远低于实际数量，大量含铜废液下落不明。经初步调查，该公司非法转移了约1400吨含铜废液。

2016年9月，400吨生活垃圾通过东莞下港码头装船，运往广西藤县蒋勋河进行非法倾倒。倾倒区位于滕县饮用水水源二级保护区，导致水源超标，不得不暂停供水。

连云港市环保督察中心整改不力。鉴于检查员指出的关允县和关南县化工园区危险废物储存量大、环境风险大等问题，江苏省检查员的整改计划明确要求在2017年底前减少危险废物库存。然而，检查人员发现，这两个县的化学园区的危险废物储存量没有减少，而是增加了，2017年的储存量是2015年的两倍。针对中央环保督察局交办的灌云县资源化工公司填埋危险废物的问题，连云港市的调查工作比较肤浅，直到2018年5月4日，生态环境部稽查员才发现该企业非法填埋了大量黑油泥，区域环境受到明显污染。

盐城市汇丰农业有限公司(汇丰股份有限公司(002496))是一家上市公司，但长期以来一直被非法处置和非法存放危险废物。群众对此不断报道，甚至通过律师致信市委、市政府，要求查处企业的违法行为。然而，盐城从未进行过深入的调查，并多次以群众举报为由结案。

刘长根强调，特别是盐城市，未能调查和处理中央环保督察分配的问题。从2016年7月到8月，中央环境保护检查局两次将污染问题交给了惠丰农业公司。但是，盐城市在调查过程中回避了重点，只对企业环境管理提出了整改要求，却没有对非法填埋危险废物进行有针对性的调查，导致问题迟迟得不到解决。

包头市危险废物处置中心是内蒙古西部最大的危险废物处置企业，但该企业自2011年建成后一直无法运营，当地政府也没有采取有效措施推进整改。2016年7月，中央环境保护监察局明确指出了这一问题，并要求地方政府克服困难，加快解决问题。因此，内蒙古自治区督察员的整改计划把它作为一项重要的整改任务，明确要求整改在2017年12月底前完成，但至今这个问题还没有解决。

在中央环保督察团进驻温岭市期间，曾两次被分配到城东街鸡鸣寺长廊沿线非法堆放大量垃圾和以臭气扰人的问题。温岭市虽然及时组织了整改，但在垃圾清运未完成，群众继续举报的情况下，还是报告了整改完成情况，这是一种松懈和不真实的现象。

从访谈中反映的问题来看，除江门和东莞外，其他五个被访谈城市都存在中央环保督察交办的调查和整改不力等问题。

受访者大汗淋漓。5月11日9点，环境部二楼多功能厅已经挤满了人。除了国家环境保护监督办公室、环境监察局、生态环境部土壤环境管理司、7个被访城市和政府的领导以及当地环保部门的负责人外，还有生态环境部华北监察局、华东监察局和华南监察局的相关领导。此外，广东省环境保护厅、江苏省环境保护厅、内蒙古自治区环境保护厅、浙江省环境保护厅的负责人也出席了面试，整个面试持续了近三个小时。

《国家商业日报》的记者注意到，在之前的采访中，参与者的规模和持续时间并不常见。采访开始时，刘长根介绍了检查人员在大约半小时内在七个城市发现的问题。他指出，与控制空气和水排放相比，固体废物和危险废物的环境污染相对较弱。今天，我们应该报告这些问题。回去一定要注意，提高认识，按照中央的要求做好相关工作，一定要调查。还有其他问题需要进一步调查，以便使问题更加清楚。要强化措施，努力提高处置能力和监管能力，严惩犯罪，压缩责任，不断加强长效机制建设。

接下来，生态环境部相关部门、相应监察局和相应省级环保部门负责人发言。为了控制时间，刘长根在采访中多次强调，每个人的发言时间应尽可能控制在8分钟以内。然而，大多数受访城市的领导人未能在8分钟内完成他们的演讲。甚至在采访结束后，一些地方领导还在向生态环境部的相关领导汇报。

《国家商报》的记者在采访中感到气氛凝重，甚至有点压抑。

例如，李惠在他的演讲中说:我有点激动，我确实在工作中遇到了困难。萧亚飞说话的第一句话是他心情沉重。这次采访深深打动了他。在确保完成整改要求的同时，他提出下一步要积极开展专项整治，加快固体废物处置能力建设，加大对固体废物违法案件的查处力度。

在等待发言的同时，市政府负责人根据采访中提出的问题不断修改发言。仅仅在十分钟多一点的时间里，他的发言稿就被标上了各种修改过的内容。有时，他会摘下眼镜，擦去渗出眼角的汗水。

生态环境部环境监察局负责人在接受采访时强调，今后一段时间将继续加强对固体废物处置的监管。

危险废物处理的价格仍然很高。《国家商报》记者注意到，在生态环境部通报的问题中，非法转移固体废物和危险废物的问题尤为突出。

在这方面，李惠介绍说，非法转移固体废物的一个重要原因是内外价格差异日益加大。据了解，一些处置企业已经将含汞危险废物的处置价格提高到每吨2万元，一些危险废物的处置利润甚至达到了30倍。

政府应监控危险废物的处置价格，如水、电、污水处理费等。李惠认为，高昂的价格将在一定程度上驱使一些企业非法转移危险废物，在危险废物处置方面不应采取纯粹的市场化运作。我们查过了，事实上，国家已经明确了处置价格。

除了成本，本地多头管理也是固体废物问题频发的一个重要原因。

生态环境部土壤与环境管理司副司长周志强表示，固体废弃物的管理不是环保部门的责任，每个部门都必须发挥自己的作用。例如，地方政府主管工业信息，发展和改革部门，建筑垃圾和生活垃圾主管建筑部门，农业垃圾主管农业部门，医疗垃圾主管卫生部门，所以我们必须压缩各部门的职能。

当地环保部门负责人在采访中介绍说，有些地方地方部门的法定职责不明确，不重视问题，参与管理的积极性不高。有一次，上级环保部门要调查某市污水处理厂的污泥处置情况。根据规定，这一块是由住房和建设部监督的。当市住房和建设部门被要求参与调查过程时，经过长时间的协调，最终达成了一致。在固体废物管理方面，地方部门需要进一步形成合力。

针对地方反映的这些问题，周志强表示，生态环境部将于近期发布《关于坚决制止非法转移倾倒固体废物和进一步加强危险废物全过程监管的通知》，指导全国各省市开展固体废物非法倾倒和填埋调查，严厉打击非法倾倒固体废物的违法犯罪活动。此外，正在改进固体废物法的修订。

周志强指出，有必要对非法转移固体废物的问题有较高的认识，而固体废物管理在一些地区还不到位。当需要疏浚和堵塞相结合时，为什么会出现非法倾倒固体废物的情况？主要原因是固体废物处置能力不平衡，当地处置能力不足，导致处置价格高。企业会采取非法手段转移固体废物以降低成本。各地要加强对危险废物产生、利用和处置企业的监管，控制源头，强化企业主体责任。