河南:主题教育刷新“大征期”税收管理经验

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10月是传统的“大征税期”，涉及多个纳税申报。这也是第二批“不要忘记你的主动心，记住使命”主题教育在全国税务系统深入基层开展的重要阶段。在这一“大征期”，河南省各地基层税务机关以解决好、回应好纳税人和纳税人的关切为出发点，努力用整改落实的结果检验专题教育的有效性，为纳税人和纳税人带来“大征期”的新体验。

看待这个问题有“深度”。

"减税和减费政策应该得到充分享受吗？""网上征税顺利吗？""你对纳税服务有什么建议吗？"日前，国家税务总局许昌市税务局第五党支部课题组来到天安煤业股份有限公司十三矿，开展了以“不要忘记你的主动精神，牢记使命”为主题的基层调研，听取了纳税人的纳税情况和公众意见。

自第二批专题教育活动启动以来，在许昌市的税收系统中，每个党支部都有这样一个专门的研究小组，以“联合建设税务分局”、“税务企业圆桌会议”和“税法讲堂”的形式，一个接一个地加快“税收形势直通车”的进程，推动一线听取意见，解决一线问题，落实减税、减费等各项具体工作的初步意图和任务，让纳税人和纳税人有一种真正的收益感。

据了解，“开门听意见”是河南省各级税务机关探索和审视专题教育问题的重要手段。迄今为止，已经为该省的税务官员举办了176次研讨会，为纳税人举办了211次研讨会。通过发放问卷、设立意见箱、走访地方党委和有关单位、信函等方式，共征集建议5113条。

整改的有效性是有“速度”的。

“当前国际经济贸易形势面临巨大压力。加快资金运行对企业至关重要。在税务企业论坛上，我们向税务机关提出了“进一步加快出口退税办理时限”的想法。”许昌发制品行业协会秘书长王希祥告诉记者。

意见提出后，许昌市税务部门积极上报，并很快研究颁布了《支持和服务发制品业发展的十项措施》，组织了大规模的发制品业税收政策宣传活动。许昌市税务部门在加强减免税政策落实的同时，进一步缩短了退税办理时限，大大简化了办理手续，推进了无纸化联网服务。目前，许昌市出口退税的平均处理时间已从10个工作日减少到8.5个工作日。其中，企业对美出口退税时间已缩短至5个工作日。一、二、三类企业均实现了无纸化申报，占出口企业总数的90%。

“现在我们不用出门就能完成出口退税申报，平均5天就能完成，让我们第一时间收到退税，大大减轻了企业的财务压力。”许昌郑龙美发珠宝有限公司财务总监刘勇深情地表示。

河南省各级税务机关迅速制定了一份清单，解决纳税人缴费难、缴费难、缴费难、基层反应集中等问题。截至目前，全系统共制定整改措施12763项，整改5963项。

便利服务包括“温度”

许昌市税务部门对促进出口退税问题的解决方案，只是河南税收体系在审查主题教育方面有效性的一个缩影。第二批专题教育活动启动以来，全省各级税务机关坚持突出问题导向，在学习和纠正纳税人和纳税人反映的各种问题的同时，突出重点。他们分成小块，积极地试图解决难题。

在10月份的“大征期”期间，驻马店新蔡县税务局加强了对分配的指导，税务服务大厅的值班领导和税务指导人员提供了面对面的指导，“一对一”接待，按涉税业务类型进行分配，有效减少了办理时间，加快了税收管理的步伐。鹤壁经济技术开发区税务局针对纳税人在办税高峰期排队的问题，迅速研究了办税服务大厅的窗口设置和办税设备的配置，增加了多个自助办税终端，实现了办税质量和经验的“双提升”。

关于加强减免税政策宣传引导的建议，新乡市渭滨区税务局在党建工作中发挥了积极的引领作用。以联合主题党日活动和联合组织学习的形式，开展了一系列税务企业分支机构联合建设活动，推动减免税政策的实施。

“我们是联合建设税务企业分支机构的受益者！在减税和减费政策相继出台后，与公司合作成立的渭滨区税务局第二税务所的分支机构，始终把给公司讲课和辅导放在首位，帮助我们及时充分享受减税和减费政策带来的红利。”这是全国人大代表、新乡市糖烟酒有限公司总经理麦士瑞所说的。(胡兵、李建亚)

责任人:王瑞静