CICA参与建设“一带一路”潜力巨大

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目前，越来越多的国家积极参与习近平主席建设“一带一路”的提议。与此同时，一些国际组织和机制也从促进区域发展的角度对这一倡议作出了回应和支持。可以说，“一带一路”的联合建设已经真正成为各方共同演奏的“交响乐”。作为亚洲覆盖面最广、成员最多、代表性最广的区域安全与合作机制，亚洲相互协作与建立信任措施会议(CICA)一贯重视相互促进安全与发展，显然不会置身事外。

事实上，经过25年的发展，CICA已经成为亚洲国家加深互信、维护共同稳定、谋求共同发展的重要平台。CICA参与“一带一路”联合建设具有一系列优势。

首先，合作的目标是互补的。CICA的主要目的是通过对话与合作促进安全，同时强调发展在促进安全方面的重要作用。“一带一路”的共建旨在促进共同发展。其前提是一个安全稳定的国际和地区环境。显然，两者相辅相成，互相帮助。

第二，合作的概念是一样的。CICA倡导对话、协商与合作，这在2014年5月CICA上海峰会上提出的“共同、全面、合作、可持续”的安全理念中得到了突出体现，并得到了该地区各国的普遍回应。“一带一路”共建以“和平合作、开放包容、相互学习、互利共赢”的“丝绸之路精神”为核心理念，倡导相互协商、共建共享。这两者可以说有着相同的目标，并且以相同的方式工作。

第三，合作领域是兼容的。CICA在建立信任措施方面的合作涵盖五个主要领域，包括军事政治、新的威胁和挑战、经济、环境和人文。目前，CICA还发展了互联互通和金融合作等次区域，旨在促进相关国家在各个领域的相互沟通、交流和务实合作。这与作为“一带一路”核心内容的“五个环节”高度一致——政策沟通、设施连接、融资、顺畅贸易和民间交流。

第四，合作伙伴是一致的。CICA目前有26个成员国，包括俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、土耳其，其中绝大多数是“一带一路”沿岸国家。许多成员国在制定和实施自己的发展战略时，积极考虑加入“一带一路”倡议。例如，哈萨克斯坦新的“光明之路”经济政策和蒙古的“草原之路”战略在与“一带一路”倡议对接方面取得了重要进展。此外，欧亚经济联盟与CICA重要成员俄国发起的“一带一路”建设之间的联系正在稳步推进。

第五，合作渠道多元化。CICA有首脑会议、外交部长会议、特别工作组和高级官员委员会等机制，定期讨论与成员国安全和发展有关的问题。陈信宏还设立了一个实业家委员会、一个青年委员会、一个陈信宏非政府论坛和一个智囊团论坛，以充分调动和利用各种社会资源。除了26个成员国之外，CICA还有12个观察员国家或国际组织，包括联合国、OSCE和阿拉伯国家联盟，并与上海合作组织、国际移民组织和哈萨克斯坦人民大会签署了合作文件。随着自身机制、职能和“朋友圈”的不断完善和扩大，CICA有更多的渠道来帮助建设“一带一路”。

正是凭借这些优势，CICA在逐步参与“一带一路”联合建设方面取得了许多具体成果。CICA重视成员国参与“一带一路”联合建设的迫切愿望，促进中小企业、互联互通、环境保护、旅游和救灾等诸多领域的合作，受到成员国的普遍欢迎和认可。

在世界经济复苏缓慢、国际形势动荡的背景下，“一带一路”作为一项重大发展倡议，在促进世界和平与发展方面发挥着越来越重要的作用。对于包括CICA成员国在内的“一带一路”沿岸国家来说，安全是发展的生命线，可持续发展必须得到可持续安全的保障。中国目前是CICA的主席。我相信，在中国主席和其他CICA成员国的共同努力下，CICA参与“一带一路”建设前景广阔，潜力巨大。(国际专家 吴思硕)

职责:周秋田