一家中央企业为哈萨克斯坦创造了30，000多个工作岗位

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“一带一路”提出的新的双赢合作模式显示出良好的前景和“钱”的前景。

国资委主任肖亚青8日在关于中央企业参与“一带一路”共建的新闻发布会上表示，3年来，共有47家中央企业参与、参与或投资“一带一路”建设，并与“一带一路”国家企业合作建设1676个项目。

第一财经记者发现，从肖亚青的说法来看，由中国中央企业共同打造的“一带一路”正在顺利构建两个良性循环。

首先，许多国家的基础设施得到了显著改善，将当地资源优势转化为产品优势。这些产品的优势得到进一步发展，促进了当地经济的增长。当地经济的增长进一步扩大了就业，同时也提高了员工的技术水平、操作水平和知识能力，直接或间接地提高了当地人民的生活水平。

其次，在“一带一路”的实践中，中央企业也推进了自己的国际化进程。通过与沿线国家的企业、员工和其他方面的深入合作，中央企业对当地法律、政策和文化环境更加熟悉。除了增加国际化经验，他们还促进了产品和技术创新，增强了企业的核心竞争力。

中国企业研究院首席研究员李进告诉第一财经记者，在当前“走出去”的现实背景下，未来将有更多的国有资产走向海外。到2020年，海外营业额将占中国中央企业总营业额的20%以上。随着海外国有资产数量的增加，国有资产流失的风险也在增加。国有资产监管需要完善制度，丰富内容。

基础设施和能源布局

中央企业参与“一带一路”联合建设的产业布局，主要集中在基础设施和能源方面。

以铁路为例。亚吉(埃塞-吉)铁路已经投入运营，蒙奈(肯尼亚蒙巴萨-内罗比)铁路即将投入运营，中老(中国-老挝)铁路等铁路项目已经开工建设，中泰(中国-泰国)铁路等铁路项目也在加快建设。其中，高铁“走出去”取得了显著成效。雅文(雅加达至万隆，印度尼西亚)等一系列高速铁路项目已成为建设“一带一路”的亮丽名片。

去年年初，两名印尼妇女在雅文高铁建设仪式上与高铁模型合影。

在通信网络方面，在东北亚、中亚、南亚、东南亚等周边地区建设跨境海底光缆、陆地光缆等大容量、高速通信设施，将有助于构建全方位、立体化的通信网络互联互通体系。中国移动还率先在巴基斯坦开通4G无线宽带服务，推动了当地信息产业的快速发展。

根据“一带一路”沿线国家的经济发展需要，中央企业先后在20多个国家开展了60多个油气合作项目。加强技术交流和参与矿产资源开发的共享，有效提高沿线国家能源和矿产资源开发的能力和水平。如中石油建设的中俄、中哈、中缅原油管道，以及中俄、中亚、中缅天然气管道，有效解决了油气资源出口难的问题。俄罗斯等周边国家国家电网建设的10条输电线路，三峡集团、中国电力建设集团和中国核电集团建设的中巴经济走廊重点电力项目，以及中国核电集团的马来西亚联邦电力项目，都为促进当地经济发展做出了重要贡献。

此外，在产能和园区合作方面，一些工业和制造业项目已成功登陆马来西亚、老挝、蒙古、印度尼西亚等国，有效满足了当地经济发展的需求。希腊比雷埃夫斯港和斯里兰卡汉班托塔港的建设和运营，为提高当地港口的运营水平和促进经贸发展做出了积极贡献。由中国机械集团和中国招商集团牵头的中白工业园项目取得重要进展。

比雷埃夫斯港是希腊最大的港口

肖亚青表示，中央企业正在积极参与“一带一路”的一些重点项目建设，这正是中央企业在技术、资金、管理、人才等方面具有优势的地方。这些技术、资金、人才和管理优势的发挥，必将对这些重点项目的推广和见效产生积极的影响。

中国国际经济交流中心信息部部长王军在接受《第一财经》记者采访时表示，“一带一路”倡议是中国适应经济全球化新形势、扩大与各国各地区利益融合的重大举措，也是构建开放型经济新体系的重要举措。我们将促进中国与沿线国家的政策沟通、设施互联、贸易顺畅、融资便利、民众支持，推动世界走向共同命运。

如何实现互利共赢

在8日的新闻发布会上，几位中央企业负责人分享了他们参与“一带一路”倡议的经验和经典案例。

中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛表示，中国交通建设通过市场化运作，与金融机构、兄弟单位和上下游企业建立了战略联盟和价值网络。他们建立的“中国企业+地方政府+海外园区+海外企业”模式已经取得初步成效。

刘起涛表示，“一带一路”倡议在给中国企业带来巨大发展的同时，也为沿线国家乃至国外企业创造了重大发展机遇，进一步激活了相关国家和地区市场。

葛洲坝集团承建的巴基斯坦“南水北调”工程也是一张典型的互利共赢的名片。据第一财经记者所知，该水电站将在尼罗姆河上修建一座大坝，通过引水隧道将水引至下游约28.6公里处的发电机组发电。导流洞全长约68.5公里，落差420米。它贯穿喜马拉雅断层段，地质条件复杂，埋藏深，变形大，软硬相间。施工难度在世界上是罕见的。它被称为巴基斯坦的“三峡工程”。

虽然难度很大，回报却不小。电站建成后，全发电后的年发电量约为51.5亿千瓦时，占巴基斯坦水力发电量的12%。该项目不仅推动了中国的设备和技术走向海外，还为当地提供了5000多个就业岗位。

中国汽车工业总公司也从简单的产品合作转变为技术、产品、资金和服务的合作。刘华龙董事长表示，中国北车集团已在马来西亚、土耳其、印度等国家建立本地化生产基地，在当地招聘和培训员工，以促进当地就业和产业链的改善，提升轨道交通装备行业水平。

数据显示，截至2017年4月，CNCC已在马来西亚招聘了近400名员工，其中80%为本地员工，本地员工在长期规划中的比例将增至95%。

中央企业还为“一带一路”沿线的许多国家建造了许多标志性建筑。例如，中国建筑公司建造了中国90%的超高层建筑，在印度尼西亚建造了雅加达的标志性建筑塔(东南亚高达638米)，在马来西亚建造了吉隆坡的标志性建筑塔(438米)，在欧洲建造了俄罗斯联邦大厦(420米高)，在肯尼亚建造了内罗毕的哈斯塔(非洲高达300米)，在阿尔及利亚建造了大清真寺(世界上最高的尖塔高达265米)，等等。

第一财经记者从中国建设集团公司了解到，在积极实施“一带一路”倡议后，“互联互通”为该公司开辟了多种海外基础设施服务空房间。道路、机场、电力、石化、港口、桥梁、铁路运输、供水管道等领域发展迅速。海外基础设施服务在海外服务中的比重从10%左右上升到40%左右，逐渐形成了全方位的海外业务领域。

一些中央企业在进行建设时，不忘改善当地民生，积极履行公益和环保的社会责任。中国石油天然气集团公司副总经理、中国石油天然气集团公司总裁王东进表示，在“一带一路”油气合作中，中国石油在项目所在的几乎所有国家都投资发展了公益事业，直接惠及200多万人。

例如，在哈萨克斯坦，中石油的阿克托宾公司占当地税收的70%，提供了3万多个工作岗位。同时，为了确保当地居民在严冬能吃到新鲜蔬菜，该公司投资建设了哈萨克斯坦最大的现代化温室蔬菜大棚。

加强境外国有资产监管

肖亚青表示，作为国有资产监督管理部门，SASAC要为中央企业参与“一带一路”建设创造良好的环境和氛围，如政策支持、考核支持、各项经济活动的顺利开展、风险管理和分析等，使企业在“一带一路”参与过程中真正获得互利共赢， 中央企业不仅可以从中积累国际化经验，而且中央企业与地方国家和地区的合作也可以取得越来越深的成果，既可以获得短期利益，也可以获得长期收益，使中央企业长期坚持“一带一路”建设。

在大量中央企业参与海外投资的同时，海外国有资产监管也成为一个日益严峻的课题。李进告诉第一财经新闻，随着“一带一路”计划的部署，大量中央企业走出去进行海外投资和并购，海外国有资产大幅增加。同时，由于投融资不当导致国有资产流失的案例数不胜数，海外国有资产监管存在漏洞。这两个原因都要求加强对海外国有资产的监管。

今年1月，国务院发布了《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》。这两项措施指出，应加强对国有资产的监管，同等重视事前、事中和事后的监管。重点加强事前标准化、事中监控和事后问责，实现对投资全过程的监管。

在今年的NPC和CPPCC会议上，肖亚青表示，SASAC将加强制度建设，使“走出去”制度符合中国法律法规、地方法律法规和企业国际化经营的实际。我们将加强对境外国有资产的监督管理，绝不容忍任何问题的出现，严惩违规者。

职责:周秋田