国务院：鼓励个人依法出租自有住房

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住房租赁市场有望获得另一个发展机遇。

5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出培育和发展住房租赁市场，推进新型城镇化，满足群众住房需求的措施。

记者注意到，会议提出了支持房屋租赁市场发展的四项措施，包括:支持利用已建成的房屋或新建房屋开展租赁业务；推进公共租赁住房货币化；完善税收优惠政策；实施租赁合同的统一示范文本。

叶巍我爱我家集团副总裁胡景晖告诉记者:“房屋租赁可以称为房地产的第四市场。它可以有效地盘活现有的住房资源，解决更多人的住房问题，并满足民生需要(爱记，净值，信息)。”

鼓励个人依法租房

值得注意的是，去年1月，住房和城乡建设部发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出三年内基本形成渠道多元化、总量平衡、结构合理、服务规范、体系健全的住房租赁市场。此后，国务院的许多文件都提到了促进房地产中介和租赁市场的发展。

5月4日，国务院常务会议指出，实行租购并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要组成部分，有利于加快改善居民特别是新市民的住房条件，推进新型城镇化进程。

胡景晖告诉记者:“与西方发达国家相比，中国房地产业的发展还比较落后。目前，只有一级土地市场、二级增量住房市场和三级存量住房市场。房地产租赁市场被业界认为是第四级市场，但目前中国的租赁市场还不完善。”

据业内人士透露，在美国、日本等发达国家，住房拥有率为35%，租房者所占比例为65%。然而，专业租赁业务在中国的发展相对滞后。房屋所有者更喜欢通过出售房屋而不是出租房屋来获利，开发商更愿意直接出售房屋来获得付款，而不是长期持有房屋。一些房地产经纪公司甚至逐渐放弃或淡化租赁业务。

常务会议决定发展房屋租赁企业，支持利用已建或新建房屋开展租赁业务。鼓励个人依法租房。允许商业建筑按规定转换为出租房屋。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，鼓励个人租房实际上是鼓励住房投资行为，对房地产市场的后续投资行为具有积极的指导作用。

“与此同时，允许将商品房改为租赁房是当前去库存化方向下的一项重要创新，对盘活现有资产具有积极意义。”严跃进说。

除了确定发展租赁市场的方向外，执行会议还提出了一些鼓励措施。例如，为了促进公共租赁住房的货币化，政府补贴保障对象通过市场租房。符合条件的农民工、新就业大学生、青年医生、教师等专业技术人员应当纳入公共租赁住房保障范围。

另外，常务会议指出，要完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持力度，增加租赁住房用地供应。

执行统一租赁合同的示范文本

记者了解到，随着互联网的发展、资金的涌入和存量房时代的到来，国内房屋租赁市场上出现了翔宇、魔方公寓、轻客、优客一家、紫茹等企业，各种租赁应用也很普遍。

在胡景晖看来，未来的专业房屋租赁市场将在资金、技术、政策等方面迎来良好的发展机遇。

然而，记者也发现，尽管中介机构经常打出免费佣金、五折优惠等口号，但由于房屋信息混乱、隐性霸王条款的存在以及佣金转入其他费用等原因，租户面临诸多困扰。

严跃进告诉记者，由于我国住房租赁立法相对薄弱，许多城市的租赁市场秩序相对混乱。租户和业主对租赁机构的投诉相对较多，租赁服务也多次受到批评。

常务会议提出要加强监管，实行统一的租赁合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人的合法权益。

记者了解到，在一些租赁行为中，合同文本的不一致往往会导致承租人与房东或中介之间的纠纷。例如，有些租赁合同只解释租赁时间、租金、结算方式等。，而房东和房客的责任和义务相对简单。

此外，合同的不统一也为空中介机构设置隐含和模糊条款提供了空间。几年前，北京、上海、贵阳等地政府已经出台了租赁合同范本，但大多数只是在签订合同时作为参考。

“实行统一的合同文本将有助于规范租赁市场，保护各租赁主体的合法权益。同时，它还将有助于将各种交易纳入监管范围，并在未来统计行业的市场规模中发挥作用。”严跃进说。