“腾笼换鸟”，经济生态同步好（稳增长调结构转方式·杭州调研行）

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一直在接电话之后，许健彬不得不喝些茶来润喉。作为杭州余杭区罗山矿区最后一家石材厂的负责人，许健彬正忙着销售最后一批石材。工厂的生产线早就被拆除了，将被一个先进的制造基地所取代。围绕“换笼换鸟”，杭州打出了转型升级的组合拳。这种组合拳带来了经济和生态的同步改善。低、小、散企业曾是杭州的分散污染源。位于千年古运河南端的拱墅区遭受了巨大的损失。2007年，拱墅区废水废气排放量占杭州市区的70%以上，空燃气的好日子在主城区最低。"京都状元富阳纸，十元书进士."富阳区春江街曾是造纸工业的聚集区。七八年前，一些媒体这样描述它:街上总是有一股刺鼻的气味，造纸厂旁边的小溪又臭又粘，浓得像粥，溪水中的筷子掉不下来。在农村，由于畜禽粪便和农田残膜等废弃物，农业面源污染越来越严重。余杭区环保局局长姜伟奇说:十多年前，跳溪旁边就有鸭棚。一只脚踩在河岸上，全是鸭子的粪便。有些企业想在这里投资，但一看到就害怕。如何管理环境？经济是如何发展的？向决策者提出了两个问题。虽然有两个问题，但只有一个答案。在江南水乡浙江，污染在水中，问题在岸上，根源在工业。归根结底，什么样的产业结构和生活方式，就有什么样的水质。浙江明白水环境治理似乎是一个环境问题，但实际上是一个增长方式转变的问题。2014年初，浙江以污水处理为突破口，实施“五水联动”，合作推进防洪、排涝、供水、节水，合作推进“三改一拆”，希望推动转型升级。杭州作为省会，一切为先，以青山绿水换金山银山。杭州用活的“加减”淘汰落后产能，并开始禁止饲养畜禽...杭州开始“清理”高污染行业。“十二五”以来，仅余杭区就关停、整顿和淘汰落后产能企业460家，产值100亿元。不仅是余杭，杭州其他区县也逐渐开始“掰手腕”:拱墅区自2007年以来，共有516家工业企业被搬迁；萧山区2015年共关停“小散”行业企业524家，整顿升级企业1190家；富阳区经过10年6轮关停，造纸企业的数量已经从460家减少到125家...大量落后产能被淘汰，一些想与杭州“联姻”的投资被叫停:过去五年，淳安放弃了300多亿元。工业项目；在桐庐县，2015年上半年，38个高能耗项目也被关闭。最新数据显示，“十二五”期间，杭州淘汰落后产能企业1500多家。自2015年以来，杭州已腾空1362亩土地和42.6万吨标准煤。“笼子”腾空了，开始寻找低污染、低能耗和高科技的“新鸟”。罗山矿区关闭，比亚迪新能源客车杭州生产基地项目于2014年落户余杭。目前，新能源汽车研究院、新能源汽车体验游等项目已经规划完成。绿色经济、循环经济和环保产业已成为杭州的新宠。在萧山，2015年共实施了29个老厂改造项目。最初，它的土地体积比从0.71增加到现在的1.82。西班牙最大的包装企业——豪华轿车4s店已经落户……在拱墅区，工厂的“形状”还在，但“质量”已经悄然改变。旧化纤厂在过去成了一个文化和创意基地；常征化工厂旧址改建成“西海岸国际艺术区”；曾经，“浙江窑陶艺”在船坞修理厂吸引了无数游客...在桐庐，一批造纸厂选择了转型。国丰纸业把造纸变成了无纺布；通过并购，道勤纸业的实际产能接近300万吨，在中国排名第五，在浙江排名第一。环境优美，经济发达，这就是凤凰城。3月26日，中国自行车联赛如期在淳安县举行。司机张寒不禁赞叹道:在这里骑车真的很享受。由于“提笼”，千岛湖水质全年保持一级，2015年空燃气优良率达到94.5%。由于“换鸟”，以生态旅游和新兴科技产业为重点的淳安绿色经济发展迅速。2015年，淳安的国内生产总值首次突破200亿元。在杭州的七个县市中，城乡居民收入增长居首位。余杭区也在发生变化。多年来，条溪河流域水质一直保持在二级-三级水质，余杭西部饮用水源地水质达标率保持在100%。与此同时，产业结构调整的效应逐渐显现:电子商务、生物医药、设备制造、新材料和新能源产业发展迅速。财政总收入也连续几年以20%左右的速度快速增长。富阳区的情况尤其如此，该区造纸行业的大幅改革曾导致财政收入连续11个月出现负增长。然而，阜阳的“新材料、新能源、装备制造”等产业逐渐发挥其实力，成为新的增长点。2015年，富阳纸业的税收收入从2010年的18.73亿元下降到7亿多元，但整个地区的财政收入超过90亿元，2010年超过近30亿元。“十二五”期间，杭州淘汰落后产能企业1500多家，产业结构加速向低碳方向集聚。2015年，第三产业比重达到58.2%。与此同时，杭州有严格的工业准入，产能严重过剩行业的扩张受到抑制。去年，杭州市煤炭消费总量比2012年下降6%以上，精煤利用率达到80%以上。继“换笼换鸟”之后，杭州迎来了“金凤凰”:曾经是摩托罗拉核心实验室资深专家的李东哥博士，成为许多地方竞争的对象。最后，李东哥选择了杭州。当被问及原因时，他说:除了慷慨的政策和待遇，杭州的良好生态环境也是一个需要考虑的重要因素。没错。过去，杭州有很多企业和人才从海外涌入。如今，更多的人喜欢杭州。“十二五”期间，杭州吸引外资企业2308家，年均增长10.3%。共引进《财富》500强企业112家，浙江省招商引资1900亿元，占全省的23%。