全国政协召开双周协商座谈会

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新华社北京4月7日电中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)7日下午在北京召开第48届双周协商论坛，围绕“建设工程质量问题及对策”提出建议。全国政协主席俞郑声主持会议并讲话。

全国政协委员李成玉、、易军、岳冲、段祺华、宋、、孙、严克清、冯传坚、、程平、丁锦红、郝继平、谢正观以及专家学者肖旭文、、等在座谈会上发言。

委员会成员认为，项目质量是关系到人民生命财产安全的大事，全国人民都非常关心。党中央、国务院高度重视建设工程质量，中央城镇化工作会议和中央城市工作会议对提高工程质量提出了明确要求。近年来，我国实施了工程质量监督制度，颁布实施了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规。国家工程质量监督机构已覆盖省、市、县三级，初步形成了“企业负责、政府监督、社会监督”的质量保证体系。建设项目整体质量得到控制，工程质量水平不断提高，人民生活水平逐步提高。但是，也存在一些亟待解决的问题，如法律法规不完善、主体责任落实不到位、监管机制不完善、市场秩序不规范等。

有委员建议，第一，加强政府监管，明确政府的权责和政府监管的内容，以更好地发挥政府的作用。其次，要进一步明确建设各方的责任，首先是建设单位的责任。施工单位要把质量放在第一位，总承包商要对施工单位负责，同时要落实终身责任。监理单位应对建设单位和政府双方负责，并建立健全监理报告制度。第三，改革劳务公司制度，规范管理。劳务公司应拥有相对稳定的员工队伍，加强员工培训，提高员工素质。第四，要建立信用体系，加强诚信评估，惩治违法违规行为。第五，加强信息化建设，实施建筑工地信息化管理，建立有条件的城市建筑工地信息化管理体系。第六，研究招标投标法的修改，解决招标投标法实施中的相关问题。第七，要落实保证消防安全的主体责任。八是解决售后质量追溯和受害方法律援助问题，维护居民合法权益。应根据实际情况，对相关法律法规进行修订和完善。委员会成员还就充分发挥总承包企业的施工质量、危房改造、门窗质量、电梯安全等主要责任提出了建议。余认真听取委员们的发言，并不时与大家交流。

住房和城乡建设部部长陈介绍了有关情况。国家质检总局副局长陈刚、国务院法制办副主任夏勇、公安部消防局局长于建华与委员们交换了意见。

中国人民政治协商会议全国委员会非常关注建筑工程的质量。会前，中国人民政治协商会议全国委员会人口、资源和环境委员会组织了一个特别调查组前往上海、重庆和陕西进行调查。

全国政协副主席杜青林、张、、马培华等参加了座谈会。