厦门市出台促进外资增长政策

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《促进厦门市利用外资增长的若干办法》近日正式颁布，进一步加大了促进厦门市利用外资稳定增长、提高利用外资质量、促进产业转型升级的力度。这也是厦门市第一次系统的鼓励外商投资政策，积极贯彻扩大对外开放的一系列精神，在激励和支持方面居全国前列。

现有12项外资政策，主要从进一步实施外资开放、促进外资增长、鼓励引进和留住人才、优化经营环境四个方面给予鼓励和支持。结合厦门实际和重点产业需求，除奖励新设立和增加的大中型外资企业实际投资外，重点加强对外资并购和回流投资的鼓励，鼓励符合条件的外资企业回流人才、购房落户。

优化商业环境

厦门市商务局副局长戴对记者表示，目前，全球经济呈现复苏迹象，企业投资意愿增强。然而，各国之间吸引投资的竞争也很激烈。尤其是特朗普的“美国第一”经济政策和预计将在美国推出的新税收法案，刺激了美国投资的跨国企业的回报，并带动国际资本和其他企业在美国投资，这也带动了其他发达国家出台优惠政策吸引投资。

去年，国务院先后出台了两个促进外资增长的专项文件，表明了进一步吸引外资、提高外资质量的坚定决心。全国各地也出台了相应政策，积极利用外资，促进外资增长。经过多年的发展，厦门也面临着进一步扩大引进高质量外资、推进城市产业转型升级等重要任务。

因此，厦门促进外资增长的政策将进一步优化经营环境，实施扩大外资开放的政策，全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度，进一步扩大市场准入开放范围，引导外资投资平板显示器、计算机及通信设备、集成电路、机械设备、旅游会展、现代物流、软件信息服务、金融服务、文化创意等重点产业链(群)。

同时，加大土地利用支持力度，为外商投资项目集约用地提供绿色通道。鼓励外商投资企业对工业用地实行“先租后租、租租结合”的供地方式；提高外商投资服务水平，继续推进“多认证融合”改革，实现商业登记和多部门信息采集和共享，推进行政审批服务网络化运行。建立高效便捷的外商投资事后监督服务体系，畅通外商投资企业联系和反映问题的渠道，优化外商投资投诉服务流程，依法强化诚信履约，依法严格履行对投资者和外商投资企业的政策承诺，认真履行依法签订的招商引资等各项合同，营造“亲商、安商、留商、富商”的良好氛围。

奖励力度居全国前列

据报道，这项新的外商投资政策是厦门首次系统地提出促进外商投资的相关措施。过去出台了许多以行业为重点的特殊政策，但这次是全方位、系统性的鼓励和支持，更符合厦门产业发展的实际，在激励方面，厦门居全国第一。

在进一步促进外资增长方面，厦门将集中有限的财力，结合厦门实际，提出高含金量的鼓励政策。根据政策规定，从2018年到2022年，厦门市新设立的外商投资企业(不含M&A项目)将投资厦门市重点工业发展项目，每年实际利用外资1000万美元以上(不含外国股东贷款，下同)的，将从两个方面给予奖励:一是按收到资金的2%给予一次性奖励，每家企业奖励不超过2000万元。二是当年实际使用外资金额达到1000万美元后，从企业缴纳第一次增值税之日起，前两年企业所得税和增值税地方留成部分给予100%的奖励，未来三年给予50%的奖励。

根据厦门市商务局的调查，M&A是目前利用外资的重要形式之一。因此，应积极鼓励优质外资参与城市企业优化重组，简化程序，放宽限制，鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。并将建立一个M&A项目图书馆。建立一个由合格和有经验的律师事务所、会计师事务所、M&A咨询机构等组成的M&A专家数据库。，以引导和支持有意收购的本地企业。

对于海外上市公司的投资回报，厦门将开辟“绿色通道”，共同协助企业解决投资回报过程中遇到的困难和问题，并协调争取国家、省、市有关部门的政策支持。在厦门注册的企业依法在境内外证券市场上市后，融资金额在5000万元人民币以上或等值外币的，给予一次性奖励25万元至150万元人民币，企业募集资金40%以上(含)在本市投资的，给予同档次、同金额的奖励。

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厦门在第一季度吸引了外资，成为该省的领头羊

2018年第一季度，厦门吸引外资规模继续向福建省第一位移动。一季度全市新增外商投资企业253家，其中合同外资169.6亿元，占全省的58.3%；实际利用外资37.6亿美元，占全省的40.5%。

据厦门市商务部门相关负责人介绍，今年一季度，厦门市第二、三产业对外承包投资大幅增加，主要集中在批发业、商业服务业、科技交流和推广服务业。同时，第一季度高技术制造业和高技术服务业比重上升，对外承包投资分别为42.9亿元和33.3亿元，分别占制造业和服务业对外承包投资的91.7%和27.1%。

截至目前，全球财富500强中有60家外资企业在厦门投资了109个项目，实际利用外资25.6亿美元。2017年，外商投资企业实现工业增加值883.5亿元，占全市规模以上工业增加值的62%；进出口总额2319亿元，占全市外贸进出口总额的40%。