“场外代表”谈两会

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推开中国人民银行郑州市中心支行26层普通办公室的门，中国人民银行行长许正在读当天的《金融时报》。“我在‘场外’密切关注两次全国会议，属于‘场外’代表。”许以极大的热情告诉记者。

记者了解到，在2016年河南省两会上，新当选的河南省人大代表许提出了通过体制改革和创新促进农民工转型的建议。他说，农民工的改造有三个主要目标:第一，改造成现代产业工人，让过去的农民工完全脱离农民的职业，转移到现代产业，通过增加技能培训，成为专业化、专业化的工人；二是转变为现代公民，与其他城市居民一样公平地享受各种城市公共服务；再次转型为城市主人意味着他们享有与其他城市居民平等的政治和社会权利。徐之所以关注这一方向，是因为农民工的转型有利于提高全社会的劳动生产率，释放新的“人口红利”来支持经济增长；有利于增加就业有效供给，促进经济结构转型升级。

许对记者表示，他同意政府工作报告的观点，即“有效投资在稳定增长和调整结构方面发挥着关键作用”。“投资是扩大总供给和优化结构的政策重点。没有投资，什么都谈不上。中西部发展、城乡基础设施建设、高新技术研发、新兴产业形成、农民工转型、医疗卫生、教育国防等领域仍有大量投资需求和空间。目前，中国的“人口红利”并没有完全消失，在过去的10到15年里仍然存在一个“人口红利”时期。改革开放红利仍在进一步释放，储蓄率仍高于世界大多数国家。中国仍然具备有效投资的有利条件，因此应该继续为有效投资促进经济增长发挥积极作用。”许告诉记者。

许说，政府工作报告中提出“坚持精确扶贫，因地制宜”，这也是河南省财政扶贫开发的重要原则。具体到河南，到2016年，全省100万农村贫困人口将稳定脱贫，兰考、华县将率先“脱帽”。近日，中国人民银行郑州中心支出站发布了《推进兰考县普惠金融改革试验区建设实施方案》，旨在探索在经济发展新常态下，金融支持县域扶贫开发、现代农业和现代农村城乡协调发展的新途径。通过给予专项资金和政策、加强金融创新的推动、加强企业融资的培育和完善金融基础设施等。激活县域金融市场，支持兰考县加快扶贫开发，全面建设小康社会。

在政府工作报告中，建议“加强供给方面的结构改革，增强持续增长的动力。”从去年中央财经领导小组第十一次会议首次提出“供方结构改革”到中央经济工作会议强调“三比一、一减一补”的五项任务，“供方结构改革”成为经济领域的一个高频词。作为中国新供给经济学50人论坛的成员之一，许十分关注这一领域。根据自己的金融工作实践，他认为金融改革是供给方结构改革的重要组成部分，对完成五大任务起着重要作用。河南金融应抓住当前的有利时机，为促进河南经济转型升级做出具体努力和提供动力。加强信贷政策与产业政策的协调与合作；从供应方扩大有效投资；探索金融支持经济转型的新思路；加强对企业的引导和培育；做大做强“金融河南军”；加强社会信用体系建设等。