常务副市长李士祥：北京不会草率提出常年单双号

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昨天，全国人大代表、北京市常务副市长李诗祥在全国人大北京代表团开放日上，就北京市通州区行政分中心建设规划、机动车限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限行限四支队伍将于明年年底进驻通州，不会贸然提出一年一度的单双号，这一声明让北京市民“放心”。

不会轻率地提出常年单双数

围绕交通拥堵的各种政策受到了密切关注。2014年11月，在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议上，李诗祥表示将听取各方意见。一年后，李诗祥再次声明，他不会贸然提出限制年度单双数的政策。北京交通大学经济管理学院教授赵建认为，限制单双号是控制拥堵的一项行政措施，一年后研究搁浅，这表明这一政策难以缓解北京的拥堵问题。

“目前，单双号限制仍然是在重大国家事件和极端天气的前提下实施的。当极端天气到来时，诸如中国1号、中国2号和中国3号的大排量车辆将首先被停止，然后车辆将被停止。”李诗祥说。赵建认为，目前导致北京交通拥堵的主要问题是汽车数量过多。在其他政策如限购和限购的框架下，有必要降低机动车的使用强度以控制拥堵。他建议北京应采取经济措施，如收取空房资源占用费，增加汽车使用成本，降低机动车使用强度，并利用多收的税费发展和建设公共交通，以鼓励绿色出行。

与单一和双重数字的限制不同，拥挤收费已被提上日程。李诗祥表示，行业主管部门和法律部门正在研究和论证征收拥堵费的问题，但这并不意味着将在3月份出台。赵建表示，由于北京五环路的汽车数量较高，制定拥堵收费政策难度较大，六环路以外的车辆可能会首先实施。

四个小组决定搬迁时间表

去年11月底，中共北京市委十一届八中全会终于宣布，北京的全部或部分行政机构已迁至通州。当时，一些专家表示，预计迁入通州的单位主要是与中央政府关系不太密切、与居民日常生活关联度相对较低的行政机关和机构。消息公布后，业内人士担心，行政机构迁出中心城市仍将增加居民和企业“跑腿”的距离和时间。对此，北京市市政办相关负责人表示，北京行政服务中心于去年11月初正式开业。过去分布在全市的40个委办局、198个固定窗口和740个审批项目集中在一栋楼里。所有行政审批流程都集中在一站。恰恰相反，

尽管搬迁是确定无疑的，但对大多数人来说，它仍然是“神秘的”。对此，李诗祥表示，稀疏功能可以促进人口的救助。目前，北京正在建设的行政分中心将在明年年底前搬迁到分中心，市委、市政府相关部门也将搬迁到分中心，预计将促进40万人的救助。

“这四支队伍是北京行政资源的典型代表。北京市四大团队的搬迁表明了北京建设城市行政分中心的决心，以及缓解非首都核心职能的决心。由于北京市政府在六里桥有一个行政服务中心，有窗口单位可以处理日常事务，搬迁对市民的影响较小。”北京社会科学院副院长赵红说。

购买限制措施继续得到维持

通州规划的变化带来的一个重要影响是当地房价的波动。去年，一线城市的房地产市场迅速复苏，这让许多人感到惊讶，但仍是合理的。值得注意的是，国家统计局近日发布的70个大中城市住宅销售价格月度报告显示，1月份北京市新建商品房和二手房价格指数分别上涨了11.3%和23.7%，在北方、广州和深圳均没有占据领先地位，两个数据的同比涨幅均排在深圳和上海之后，尤其是深圳市新建商品房价格指数上涨了52.7%，与北京差距较大。昨天，李诗祥也公布了类似的数据。他介绍说，根据权威统计，目前北京房价涨幅为11%，并不是最高的。

然而，尽管如此，李诗祥仍坚持北京将在一段时间内维持限购措施。“从涨幅来看，北京房价的上涨趋势确实相对不强。不过，从春节后的市场情况来看，特别是二手房交易的上升趋势也表明，北京经历了相对明显的增长后，深圳和上海。”此前，各机构发布的统计数据显示，截至2月底，北京二手房合同数量已超过3.6万套，同比增长近90%。

中原地产首席分析师张大伟表示，各种迹象表明，从目前北京住宅市场的供需结构来看，北京确实需要维持限购措施，尤其是在宽松的市场政策下，库存数量持续下降，高端新楼盘趋势明显。在这种情况下，如果购买限制措施不继续，可能会爆发更大的购买浪潮。

禁录促进京津冀协调发展

昨天，李诗祥表示，北京的发展离不开京津冀的协调发展，在推广禁书的同时，也在促进京津冀地区的协调发展。数据显示，未被批准列入禁入目录的企业总数已达13000家，其中59%的产业无法在中心城市的六个区发展。他说被禁止的目录将一直被遵守。

对此，赵红表示，北京的禁入目录有助于缓解北京的非首都核心职能，也为天津和河北的发展提供了机遇。“北京的定位是‘包心菜’，有必要剥离与首都定位不符的产业。一些被剥离的产业在北京没有发展优势，但可能适合在河北和天津发展，因为天津和河北的要素成本比北京更有利。”赵红说，如果一些产业的功能环节不适合在北京发展，但适合在河北发展，就可以实现京津冀地区产业的协调发展，促进京津冀的协调发展。

河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵表示，企业将面临员工安置、基础设施建设、市场政策差异等诸多问题。这影响了转让企业的敏感神经。他建议充分发挥政府的市场能力，改善土地承包的基本条件，同时缩小两地在社会保障和医疗方面的政策差异，以减少企业转让的后顾之忧。除上述问题外，赵红认为，京津冀产业转移过程中的税收优惠分享还存在一些障碍，在京津冀协调发展过程中有必要研究和完善配套政策。