当前非法集资案件继续“双降”

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中新网4月23日电(记者欧阳杰)国务院处置非法集资部际联席会议办公室今天发布的数据显示，当前非法集资案件继续“翻番”。2017年，全国新增涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%和28.5%。2018年1-3月，新增非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”趋势。但是，总体形势依然严峻，案件总数仍处于较高水平，参与募捐的人数继续上升，跨省案件继续频繁发生，涉及多个省份乃至全国的严重案件仍时有发生。

据处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱介绍，从案件发生的行业和地区来看，目前投融资中介、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业的案件继续居高不下。民间投融资机构、互联网平台等大量无牌照机构违法违规从事融资活动，案件数量占总数的30%以上。病例集中在东部沿海地区和中西部人口众多的省份，但中小城市、城乡结合部和农村地区的病例数量逐渐增加，潜在风险不容忽视。

杨玉柱介绍说，目前的筹资方式正在改进，这使得识别它们变得更加困难。一些不法分子将所谓的项目和产品层层包装，用当前的“热门词汇”和“热门概念”来炒作，以吸引公众投资。一些没有商品和实体、打着“虚拟任务”旗号的案例接连出现。许多非法集资活动都是通过互联网平台进行的。最近，还出现了利用微信群非法集资等行为，隐蔽性强，风险传染快，风险不容忽视。此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪交织的特点在一些领域和地区更加突出，农村非法集资中的“口碑”和“熟人拉熟人”现象明显，给预防和打击工作带来更多困难。

中国人民银行法务部副主任龚燕表示，目前，互联网金融领域整体风险水平明显下降，网上非法集资蔓延得到遏制。在非银行支付机构专项风险整治工作中，严厉打击无证机构，整治非法交易场所和“微盘”交易支付结算业务，堵塞非法集资渠道。目前，ico平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

据报道，下一步将推动《非法集资处置条例》尽快出台，建立和完善相关法律制度，推动地方政府依法稳妥处理重大案件，推动地方政府果断处理和坚决打击各种骗局和无持续盈利模式的庞氏骗局。同时，进一步整合资源，推动建立和完善立体化、社会化、信息化的监测预警体系。加大奖励制度的宣传和实施力度。建立线上线下相结合的规范化风险调查机制。

《人民日报》(2018年4月24日，第10版)