对外贸易结构性调整 应以企业为主

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全国政协委员、国家研究中心对外经济研究部研究员张:

外贸结构调整应以企业为基础

我们的记者刘东从北京报道

“十三五”期间，中国外贸结构调整如何进行，对外开放如何进一步深化？

全国“两会”期间，全国政协委员、国家研究中心对外经济研究部研究员张接受了《21世纪经济报道》记者的专访。他说，尽管中国对外贸易在世界上的份额仍处于前列，但深层次的结构性问题不容忽视。在结构调整中，政府应减少干预，尊重市场，促进外贸企业自主转型。

政府应该减少干预

21世纪:我们目前面临什么样的外贸形势？

张::首先，如何看待当前的对外贸易形势，贸易很大程度上反映了国内和国际市场。进口下降幅度大于出口，反映出我们的需求确实很弱。在进口方面，由于需求疲软，价格无法上涨，而且我们是许多产品的最大买家，所以这反映在贸易进口数字上。数字的下降反映了严峻的全球市场。

21世纪:什么是深层次的问题？

张::深层次来说，问题在于外贸结构，进出口产品太多。至于钢材，中国去年出口了近1亿吨钢材，比上年大幅增长。2015年比2014年有所增加，但除了钢铁行业的少数企业外，可以说整个行业都出现了亏损。此外，中国的铁矿石不能满足需求，它依赖进口。钢铁行业的相对能耗污染也比较大，很多企业的技术没有达到清洁生产的水平。尽管钢铁出口的增加缓解了出口增长率的下降，但从结构角度来看，它应该被进一步降低，而炼油业也是一个类似的问题。

21世纪:外贸企业在外贸结构调整中应该做什么？

张::中国目前的动态比较优势在不断变化，传统优势的弱化将导致产业转移。事实上，包括出口在内的许多加工贸易行业也在转移。目前，一些东南亚国家的贸易额增长很快，其中有一些中国企业正在向外转移的因素，这是一种趋势。

在这种情况下，企业会有自发的需求。我们应该看到，比较优势的转移是一个时间问题，并将在未来继续下去。此外，一些互联网、全球生产布局和产业链分工可能会受到影响，一些专业分工更加细致，一些供应链连接方式正在发生变化。需要注意的是，这些都是由市场上的企业自主决定的。大家都说，增加附加值，提升产业结构，其实是政府的意愿。实施时，要真正尊重市场，敬畏市场，因为决定权在企业手中，外贸企业的转型更重要。

未来市场

在发展中国家，

21世纪:未来五年我们对外开放应该取得哪些突破？哪些方面可以作为切入点？

张:扩大对外开放涉及很多方面。我去年和今年都写了一个提案，就是降低关税。现在有一大批海涛人去海外买东西。这些都有具体的数字，我们也向总理报告了这些数字。为什么我们现在不能把这部分放进去？这种情况不会造成竞争压力。只有当我们把它放进去，它才会给本地企业带来竞争压力。这种情况实际上是对本地企业的另一种压力，即购买力外流和需求减少，但这种压力不是直接的。这样，国内企业只有在竞争中才能发展。否则，青蛙将在温水中煮。当每个人都去海外购物时，我们的产品质量却无法得到明显的提高。

21世纪:如何借助“一带一路”等战略进一步完善对外开放的战略布局？

张::中国的期货市场应该更加关注发展中国家的市场发展。目前，我们与许多发展中国家有大量贸易顺差，从这些国家进口资源产品和出口制成品。如果反映在图表中，形状就像一把大“剪刀”。除了产出，这种结构还需要更多的进口，否则就无法持续。“一带一路”必须是一个双赢的局面，并给其他国家机会。

从扩大对外开放的角度来看，我们将是未来世界上最大的市场，每个人都可以参与其中。如果没有兴趣，那只是产业投资或资源开发。其他国家不一定愿意参与。另一方当然希望创造就业机会、新产业和新出口机会。如果中国成为世界上最大的市场，是一个多元化的市场，通过参与全球产业链，中国企业可以将生产转移到其他国家，这鼓励企业走出去，给当地的机会，这意味着步行和生活，这也是未来最大的市场。

(编辑:闫，如有任何建议，请联系:刘东1 @ 21京基；gengyb @ 21jingji)