今年财政赤字将增加5600亿 减税降费促增长

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赤字增加了5600亿英镑，减税和减费促进了增长

李克强总理在政府工作报告中提到，要加强积极的财政政策。今年计划安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府替代债券。

3%的赤字率被欧盟和其他经济体视为衡量一个国家金融风险的警戒线之一，而中国首次达到这一水平。事实上，中国的赤字率已经远远低于欧美发达国家。近年来，受世界经济周期性波动的影响，主要发达国家的赤字率往往超过3%，如2014年美国的赤字率为4.1%，英国为5.7%，法国为4%，日本为8.8%。李克强总理还表示，在世界主要经济体中，中国的财政赤字率和政府债务率相对较低，这种安排是必要的、可行的和安全的。

今年的政府工作报告也非常明确地指出，它主要是用来减少税费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项措施:第一，全面实施营地改革。从5月1日起，试点范围将扩大到建筑、房地产、金融、生活服务等行业，所有企业新增房地产中的增值税将纳入抵扣范围，确保各行业税负不增不减。二是取消非法设立的政府性基金，停止并合并一批政府性基金，扩大水利建设基金的豁免范围。第三，将18项行政事业性收费的减免范围从小微企业扩大到所有企业和个人。上述政策的实施，今年将为企业和个人减轻5000多亿元的负担。

“在当前财政收支压力下，大力实施减税、减费政策，短期内会进一步加大财政压力，但可以激发企业活力，换取未来经济的长期发展。”北京大学经济学院教授林告诉《证券时报》记者。

最近，财政部部长楼继伟在接受采访时也指出，改革有短期和长期的效果。“首先，我们必须采取短期效应来刺激增长。与此同时，我们还必须准备一些改革措施，这些措施在短期内更加痛苦，但将产生更大的长期影响。与此同时，必须积极支持财政政策。”增加赤字比例以弥补减税和减费的痛苦就是一个很好的例子。

与此同时，政府工作报告还提到，要适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。这也是在经济下行压力下弥补不足、稳定增长的有效措施。

财政部财政科学研究所前所长康佳表示，报告提到安排了4000亿元地方专项债券，这与基本公共设施和民生息息相关。3%的赤字率表明积极的财政政策正在加强，加强后应追求效率。他认为“增效”就是在总量扩大的同时，要处理好结构性问题，特别是现在正在进行结构性改革，如何弥补不足，如何创新机制，落实深化改革任务，解放生产力？所有这些都需要全面掌握。

此外，今年的政府工作报告还提到，要加快财税体制改革，合理确定中央和地方共享增值税的比例，全面推进资源税从价征收改革。各级政府都要坚持艰苦奋斗，把每一笔钱都用在实际生活中。