2016两会谋篇中高速增长 打造十三五经济新引擎

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“十三五”期间工作部署将是2016年两会的重要议题。据业内人士分析，围绕“十三五”规划纲要提出的重点，预计全面深化体制改革、增强经济内生动力、推进供给侧结构改革将成为两会的热点话题。

中等和高速增长是可以预料的

今年是第十三个五年计划的第一年。从一系列宏观数据来看，经济下行压力仍然相对较大。业内人士认为，随着稳健增长政策的过重，经济有望在下半年回升。从整个“十三五”规划来看，中国经济仍有望保持中高速增长。

国家信息中心经济预测部主任朱宝良表示，根据国家信息中心的量化模型，“十三五”期间，中国经济增速将保持在6.5%至7%之间，为“中高速”增长。随着分权体制、知识产权保护和财税改革的完善，“大众创业和创新”的趋势将在未来五年蓬勃发展，要素配置将相应优化，中国经济对投资的依赖程度将降低。只要经济继续增长，经济发展就不会有大问题。

市场分析师表示，从需求和供给两方面来看，中国经济都有条件保持中高速增长。首先，消费和投资需求仍将推动经济增长。随着居民收入的增加、消费主体结构的变化和消费选择的扩大，空巨大的消费需求仍将是未来经济增长的引擎之一。其次，传统产业升级和新兴产业发展将带动大量投资需求。从供给方面来看，中国的工业生产效率和技术进步已经大大提高了0/。中国已成为R&D在世界上第二大投资国。随着“中国制造2025”战略的实施，传统产业转型升级步伐加快，信息技术、高端装备、新材料、生物医药等新兴产业发展进一步扩大。

关于两会是否会设定今年的经济增长目标，国有资产监督管理委员会研究院研究员胡痴认为，中国经济已经进入新常态，预计两会将不再将经济增长目标设定为具体数字，而是设定为一个区间。根据十三五规划的建议，预计未来几年经济增长目标将在6.5%至7%之间。清华大学国家研究院院长胡鞍钢认为，中国的实际经济增长率基本上高于预期目标。第十一个五年计划定为7.5%，第十二个五年计划定为7%，第十三个五年计划可能定在7%左右。

新的动能将发挥它的力量

业内人士预测，财税体制改革、国有企业改革和金融体制改革将是两会的热门话题，这些领域的改革将成为“十三五”期间经济增长的新动力。

朱宝良认为，未来五年的经济增长将从以下几个方面寻求新的动力:第一，国有企业改革将解决产能过剩问题，垄断行业将进一步向社会开放；二是通过完善产权制度减轻企业负担，激发企业积极性；三是放开资源价格，让市场在更多领域的资源配置中发挥作用；第四，关注国际贸易中的一些新变化和新规则，并积极加以整合。

摩根大通中国首席经济学家朱海滨认为，中国经济未来可能出现的新增长将来自三个方面。首先，新一轮农村土地改革与户籍改革和新型城镇化相对应，是未来10-15年非常重要的经济增长点。其次是创新。中长期来看，重点是发展中高端制造业和服务业。它又一次打开了。本轮开放的重点不是对外开放，而是对内开放。从全球环境来看，随着全球经济下滑，贸易保护主义正在抬头。在很大程度上，中国未来经济增长速度的提高不是靠中国自己的努力，而是需要全世界的共同努力。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，“大众创业和创新”将激活经济发展的动能。这一轮创业创新活动与“互联网+”深度融合，促进了技术、人才、资本等高端生产要素的集聚，催生了一大批需求导向、公众参与的创新型企业。百度、阿里、腾讯、JD.com等。已经成为世界顶级互联网公司。传统企业“触网”，深化线上线下整合，加快众筹、众包、公共支持、公共创造等双创支撑平台发展。深化商业体制改革激发了群众的创业活力。在物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的推动下，中国服务业在技术、管理、市场和商业模式等方面的创新层出不穷，新的商业形式也将不断涌现。

多个行业已经成为热点

市场人士认为，两会涉及的诸多改革将为相关产业带来新的发展，并推动这些产业在未来几年成为投资热点。

关于供方改革，深湾宏远首席宏观分析师李慧勇表示，推进供方改革将为相关行业带来新的投资布局。供应方改革的主要焦点是降低生产能力。从目前中国产能过剩的行业布局来看，大部分集中在基础产业，如钢铁、水泥、玻璃、电解铝、煤炭等。，并且普遍存在“分散和薄弱”、工业集中度低和生产能力利用率低的现实。实施供给侧改革将有助于改善产能过剩行业的基本面，优化行业结构，这将为相关周期性行业带来大量并购机会。

民生改革一直是两会的焦点。2016年，作为“十三五”规划的第一年，与“健康中国”相关的医药生物产业政策将继续实施，医药生物产业将迎来历史性的发展机遇。从空产业的整体发展来看，中国卫生产业占gdp的比重还不到5%，远远落后于发达国家10%以上的比重。业内人士预测，到2020年，“健康中国”带来的健康产业投资规模有望达到10万亿元。

中投证券建议，应沿着以家庭为基础、以社区为支撑、以机构为补充的国家多层次养老服务体系探索投资机会。首先，企业涉足养老核心产业，其次是企业积极探索创新养老模式。