第21届中欧领导人会议联合声明(全文)

本篇文章4594字，读完约11分钟

当地时间2019年4月9日，第21届中欧领导人会议联合声明全文如下:

第21届中欧领导人会议联合声明

(比利时布鲁塞尔，2019年4月9日)

前言

1.中华人民共和国国务院总理李克强9日在布鲁塞尔与欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克举行了第21次中欧领导人会晤，并发表声明如下。

2.中欧重申中欧全面战略伙伴关系的活力，愿共同努力实现和平、繁荣和可持续发展，致力于支持多边主义，尊重以联合国为核心的国际法和国际关系基本准则。双方承诺维护《联合国宪章》、国际法和联合国的三大支柱，即和平与安全、发展和人权。

欧方重申坚持一个中国政策。

双边关系

3.双方领导人重申，致力于在相互尊重、相互信任、平等互利的基础上，通过全面实施《2020年中欧合作战略规划》，深化中欧和平、增长、改革和文明四大伙伴关系。中国和欧盟致力于加强合作，特别是在现有的双边对话框架内。中欧欢迎不久前举行的新一轮中欧高级别战略对话。为了进一步扩大和深化2020年后的交流与合作，中国和欧盟将在下一次中欧领导人会晤前制定新的合作议程。

4.中欧致力于在开放、不歧视、公平竞争、透明和互利的基础上建立经贸关系。双方承诺将在2019年完成谈判，取得决定性的进展，特别是在投资自由化承诺方面，以便在2020年达成一项高层次的中欧投资协议。协议的高水平将反映在市场准入的大幅改善、影响外国投资者的歧视性要求和做法的消除、平衡投资保护框架的建立以及投资和可持续发展条款的纳入。双方同意建立高层沟通机制，持续监督谈判，并在今年年底前向双方领导人汇报进展情况。

中欧承诺在双边贸易和投资中确保平等互利的合作。双方重申愿意加强双边经济合作、贸易和投资，并相互给予更广泛、更方便和非歧视性的市场准入。为此，双方将加紧努力，为双方确定的一些关键障碍找到双方同意的解决方案，并在下一次中欧领导人会议上进行评估。在这方面，双方将尽快举行会议，并加快工作速度，通过现有渠道取得具体成果。双方重申坚持国际科学标准的重要性。

双方同意促进农产品和食品的双边贸易，同时尊重卫生和植物检疫事项的国际标准，特别是分区原则。双方同意在OIE分析的基础上讨论OIE分区原则在贸易中的应用。双方承诺以透明和可预测的方式扩大相互供应的农产品和食品的市场准入。双方将就低风险食品的官方认证寻求国际标准制定机构的指导。

6.欧盟支持中国加快加入世贸组织《政府采购协定》。中国愿意以一种雄心勃勃的方式提高自己的申办水平。中方将积极加快推进相关工作。

双方强调在保护和执行知识产权方面遵循国际标准的重要性。双方将继续努力，在共同商定的优先领域取得实质性成果，如知识产权恶意注册、知识产权执法和商业秘密。双方都致力于创造一个法律环境，让创作者、发明者和艺术家能够根据市场条件许可他们的权利，并在法院和相关机构有效地实施这些权利。

双方注意到地理标志协议谈判最近取得的进展，并欢迎就文本和保护大多数地理标志名称达成初步协议。双方承诺在未来几个月继续合作，解决剩余问题，特别是与剩余地理标志有关的问题，以便在2019年底前正式结束谈判。

中国和欧盟希望尽早就深化葡萄酒和白酒合作开展联合可行性研究。

7.双方欢迎《中欧竞争政策对话框架协议》和《关于在公平竞争审查制度和国家援助控制制度领域建立对话机制的谅解备忘录》的签署，将继续加强务实合作，为包括中欧企业在内的各国经营者创造公平的市场竞争环境，促进双边和全球经贸关系健康发展。

8.中国和欧盟正在积极努力，争取尽快签署《中国-欧盟民用航空安全协定》和《中国-欧盟飞行某些方面协定》。双方欢迎举行第八次中欧能源对话和签署《实施中欧能源合作联合声明》，支持启动和实施新建立的中欧能源合作平台。双方承诺积极推动中欧在移民领域的人员交流和对话，尽快完成签证便利化协议和合作协议的平行谈判，以打击非法移民。

9.中国和欧盟重申对2030年可持续发展议程和亚的斯亚贝巴行动议程的承诺。双方将加强国际发展合作交流，探索与其他伙伴国家的合作，共同推进2030年可持续发展议程的实施。

10.中欧重申，所有人权都是普遍、不可分割、相互依存和相互关联的。双方欢迎将于2019年4月1日至2日举行的中欧定期人权对话，同意在平等和相互尊重的基础上，包括在联合国人权机制下，开展双边和国际人权交流。双方将讨论今后在联合国框架等领域加强合作。

11.中欧网络工作组的目标是维持一个开放、安全、稳定、无障碍及和平的信息和通信技术环境。双方欢迎工作组正在进行的讨论，同意继续加强交流与合作。双方回顾，国际法，特别是《联合国宪章》，适用于并对维护网络之间的和平与稳定至关重要。双方努力推动在联合国框架内制定和实施国际公认的负责任国家行为守则。双方将在中欧网络工作组下加强合作，打击网络间的恶意活动，包括知识产权保护方面的合作。

5G将为未来的经济和社会发展提供基础支持。双方欢迎基于2015年《中欧5G联合声明》的对话与合作机制取得的进展和进一步交流，包括行业间的技术合作。

12.双方欢迎第四次中欧创新合作对话成功举行。双方确认愿意延长中欧科技合作协定。

双方致力于通过中欧高级别人文交流对话机制，加强教育、旅游、科研、文化、媒体、青年和体育等领域的交流与合作。双方期待中欧人文交流高级别对话机制第五次会议在布鲁塞尔举行。双方对2018中欧旅游年取得的积极成果表示欢迎，并承诺继续加强旅游业合作和人员交流。

全球挑战和治理

13.中国和欧盟认识到它们有责任在支持开放、平衡和包容的全球经济政策方面发挥模范作用，这将使各方受益，并促进贸易和投资。双方坚定支持以世界贸易组织为核心的有章可循的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，致力于遵守世贸组织规则。

双方重申对世贸组织改革与合作的共同承诺，以确保其相关性并应对全球贸易挑战。为此，双方将在中欧世贸组织改革联合工作组已做工作的基础上，加强旨在加强产业补贴国际规则的讨论。双方还将继续就世贸组织其他授权问题交换意见。

双方欢迎中欧世贸组织改革联合工作组迄今开展的工作，同意继续努力解决世贸组织上诉机构的危机，并在其他领域达成共识。

双方同意不强迫技术转让。

双方支持联合国国际贸易法委员会改革投资争端解决机制的工作，并将合作参与这一进程。

14.双方重申支持二十国集团继续作为国际经济金融合作的主要论坛发挥积极作用。他们同意履行20国集团的承诺，支持强劲、可持续、平衡和包容的增长。双方同意本着伙伴精神和共识原则，推动二十国集团为维护多边主义、改善全球经济治理、促进全球经济增长做出更大贡献。双方呼吁二十国集团所有成员加强沟通与合作，维护自由、开放和非歧视性的全球贸易市场。双方愿共同推动大阪峰会取得积极成果。

双方一致认为，钢铁产能过剩是一个全球性挑战，需要共同应对。双方同意在全球钢铁产能过剩论坛上保持沟通，并有望在2019年6月前形成一份实质性报告。

双方将继续推进国际货币和金融体系改革进程，最迟在2019年年会前完成第15轮国际货币基金组织配额审查。

15.双方同意加紧努力，在出口信贷国际工作组内为官方支持的出口信贷制定一套新的指导方针。

16.鉴于采取国内和国际行动有效应对全球气候变化威胁的紧迫性，双方强调坚定致力于执行《巴黎协定》和《蒙特利尔议定书》，并在2018年《中欧领导人关于气候变化和清洁能源的联合声明》的基础上进一步加强合作。双方回顾，碳价格和化石燃料补贴改革是这方面的关键步骤。在此背景下，双方将加强绿色金融合作，引导私人资本向环境更可持续的经济发展。双方将共同努力，推动2019年9月联合国可持续发展峰会和联合国气候行动峰会取得成功。

双方强调展示清洁能源转化决心和在全球环境议程中发挥更大主导作用的重要性。双方将积极落实《循环经济合作谅解备忘录》，推动双方务实的产业合作。

双方认识到合作应对包括污染和海洋废弃物在内的全球环境挑战的重要性。双方将在防止生物多样性丧失、实施和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》(濒危物种公约)、打击野生动物和野生动物产品非法贸易、可持续森林管理、打击非法采伐和相关木材贸易、荒漠化和土地退化等问题上深化合作。

双方期待2020年在昆明成功举行具有里程碑意义的生物多样性公约缔约方会议。双方共同努力，推动将于2020年在中国举行的缔约方大会通过一个雄心勃勃、现实可行的2020年后全球生物多样性框架。

双方还重申致力于在海洋领域有效实施蓝色伙伴关系，包括合作促进可持续渔业发展和打击非法、未报告和无管制的捕捞活动，并就南极海洋生物资源的养护和可持续利用保持交流，包括通过建立南极海洋保护区。双方同意“可持续的蓝色经济和金融原则”，以促进海洋的可持续投资。

双方欢迎举行中欧水政策对话机制首次会议。

17.双方将合作改善欧亚互联互通的经济、社会、金融、金融和环境可持续性和兼容性。合作应基于市场规则、透明、公开采购、公平竞争等原则。，并遵循项目受益国的现有国际规范、标准和法律，同时考虑到受益国的政策和国情。

双方将继续推进中国的“一带一路”倡议、欧盟的欧亚互联互通战略和泛欧交通网络对接。他们还欢迎中欧在中欧互联互通平台上签署中欧铁路可持续走廊联合研究框架协议。双方将在中欧互联互通平台框架下加强交流。

外交和安全政策

18.中国和欧盟重申愿意根据国际法加强对话与合作，为国际和平与稳定做出贡献。双方支持通过对话和协商和平解决地区争端和冲突。

关于伊朗核问题，双方认为，关于伊朗核问题的全面协议是全球核不扩散体系中的一个关键环节，也是联合国安理会第2231号决议批准的一项重大外交成果。他们重申致力于持续、全面和有效执行该协议，并共同努力维护伊朗的经济利益。双方回顾了阿拉克重水反应堆改造项目的重要性以及在这方面继续共同努力的必要性。国际原子能机构已经连续发布了14份报告，确认伊朗已经履行了其核相关承诺。双方都对此表示欢迎。

双方支持朝鲜和美国保持对话，以实现和平解决，并支持朝鲜和韩国促进和解。双方强调全面彻底执行安全理事会相关决议的重要性。

双方承诺共同努力，密切协调阿富汗和平进程，这一进程必须是全面的、包容的、“阿富汗主导、阿富汗自主”的，并且是一个能够带来持久和平的政治进程。双方同意在和平解决阿富汗问题之前、期间和之后，支持国际和区域为阿富汗的稳定与安全所做的努力，以促进阿富汗的经济和社会发展，加强区域经济联系。

20.双方密切关注委内瑞拉不断变化的局势，并愿意与其他各方合作，促进委内瑞拉人民决定的政治、和平和民主的解决方案。

21.中国、欧洲联盟及其成员国是《联合国海洋法公约》的缔约国。他们尊重基于国际法的海洋秩序，并根据国际法保障所有国家享有的航行和飞越自由。欧盟欢迎中国和东盟国家为达成有效的“南海行为准则”(COC)而进行的谈判。双方呼吁有关各方进行对话，和平解决争端，避免可能加剧紧张局势的行为。

22.双方同意加强和平、安全和防务合作及高层交流，包括海上安全、打击海盗、支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，以维护非洲和平与安全，以及支持危机管理和联合国维和行动方面的信息交流。

23.关于乌克兰，中国和欧盟回顾了联合国安理会第2202号决议，呼吁全面执行《明斯克协议》。

24.双方还就缅甸问题交换了意见。