(感知中国经济九大“伟力”)抗压力：筑牢屏障防控风险

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中央经济工作会议指出，要做好防范和化解重大风险工作，重点是防范和控制金融风险。要在艰难的战斗中取得成功，我们应该同时依靠“稀疏”和“阻塞”。近年来，中国一直保持稳定和中性的货币政策。根据市场需求和预期变化，在保持市场流动性基本稳定的同时，更加注重积极防范和化解系统性金融风险，防范高金融杠杆带来的风险，抑制资产价格泡沫，引导资金“从虚到实”，促进金融机构回归服务实体经济的源头。

分流:引导资金脱离现实

福建省宁德市寿宁县下党乡曾是一个“五无乡”:没有道路、没有自来水、没有电灯、没有财政收入、没有政府办公场所。如今，下荡乡正经历着巨大的变化——不仅拥有了中国第一个视觉化的扶贫定制茶园，还打造了自己的“下乡品味”品牌。

这主要是由于金融系统的金融支持。中国人民银行引导地方金融机构创新构建多元化担保方式，同时借助中国人民银行扶贫再融资资金，引导寿宁县农村信用社为贫困农户量身打造“精准扶贫卡”，实施优惠利率，帮助贫困农户开发茶叶种植项目，向全国推广600亩扶贫定制茶园。

下党村农村党支部书记王明祖表示，2013年，下党村人均可支配收入仅为4600元，村集体债务超过7万元。定制茶园建成后，2016年人均可支配收入将达到1.2万元，村集体收入将达到22.3万元。

下党项的变化反映了金融业的起源和资本的现实。近年来，中国信贷供给不断加大对国民经济重要领域和薄弱环节的支持力度。

从总量上看，今年前11个月新增人民币贷款13.26万亿元，超过2016年全年。全年新增贷款累计增速预计将达到14.6%，超过此前市场预测的增速。

从比例上看，中国人民银行发布的数据显示，前三季度金融机构发放给实体经济的人民币贷款增加了11.46万亿元，同比增长1.46万亿元，占同期社会融资规模增长的73.2%。

2018年，央行将实施有针对性的普惠金融RRR减贫政策，同时利用小额再融资支农、再融资扶贫、补充抵押贷款等工具，发挥信贷政策的结构导向作用，支持经济结构调整、转型升级，将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

堵漏:降低杠杆，整顿混乱

目前，我国宏观杠杆率相对较高，企业部门的杠杆率甚至高于国际警戒线。同时，金融风险的传染明显增强，表现出跨市场、跨行业、跨地区的特征。

要解除杠杆，我们必须先稳定杠杆。为了防范高金融杠杆带来的风险，抑制资产价格泡沫，中国政府出台了一系列措施抑制房地产泡沫。今年以来，金融监管机构引导金融机构加强表外业务风险管理，要求金融机构“量入为出”，严格控制同业业务、银行理财、外包等业务，引导更多资金投向实体经济，严格控制期限错配和杠杆投资。同时，针对资本市场和保险公司，监管当局加强了一系列风险防控措施。目前，一系列措施已取得初步成效，中国宏观杠杆率正在稳步下降。

目前，一些金融混乱不容忽视。一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷来“抓球”，套利行为严重；以普惠金融的名义，一些互联网公司实施庞氏骗局，非法集资经常在网上和网下发生。这些混乱的蔓延严重扰乱了经济和社会秩序，并存在巨大的潜在金融风险。

鉴于许多金融混乱，监管政策被密集地引入，金融风险点被精确地攻击。下一步，央行及相关部门将继续清理整顿金融混乱局面，确保政策落到实处，有效防范和化解金融风险，促进普惠金融健康可持续发展。同时，推进包括中央和地方金融监管在内的金融监管体制改革，强化和落实监管责任，完善监管规则。

预防:稳定货币和加强监管

我们将努力防范和化解重大风险。下一步，我们将继续坚持稳健的货币政策基调，保持政策决心，加强监管而不放松。

中央经济工作会议明确提出“控制货币供应的总闸门”，这意味着明年货币政策的主要目标是保持流动性的合理和稳定，货币政策将保持稳定和中性。交通银行(601328，股票市场)(601328，股票市场)首席经济学家连平认为，考虑到在强有力的监管和严格的监管下收紧金融业的实际效果，货币政策需要更加灵活地运用多种工具来稳定市场波动，化解金融体系中潜在的流动性风险，从而保持整体适度的宏观流动性和相对稳定的利率水平。

防范金融风险不能仅仅依靠货币政策。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出建立货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架。金融系统风险的主要来源是金融顺周期性和跨市场风险传染，宏观审慎是金融顺周期性和跨市场风险传染的良药。因此，建立双支柱监管框架不仅可以保持货币价值的稳定，还可以保持金融体系的稳定。中国人民银行金融研究所所长孙国峰认为，只有微观审慎监管、宏观审慎政策和货币政策更好地协调，我们才能打好防范和化解重大风险的攻坚战，实现金融与实体经济的良性循环。(《经济日报》？中国经济网记者陈

手稿系列:

发展动力:经济实力达到新水平

改革动力:蹄和脚正在稳步深入地前进

创新:将经济和工业推向世界的高端

驱动力:衡量世界级的经济增长

开放性:“引进来”和“走出去”并行扩展

(主编:赵冉hz002)