财政赤字超出标准 法国决心向德国看齐

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法国目前的公共财政支出状况难以维持。与德国相比，法国在就业政策、养老金、医疗补贴和住房补贴方面仍有很大差距。法国政府最近实施的一系列政策显示了在经济领域进行改革的坚定决心。如何确保今后改革措施的有效实施和协调非常重要。

7月，法国政府启动了大规模削减公共财政支出赤字的计划。法国总理菲利普表示:“法国近年来一直热衷于扩大公共财政支出，但这并不能解决问题。”我们需要有效减少法国公共财政支出，控制债务水平。”法国政府的坚决态度和反对者的激烈辩论再次使法国政府债务问题成为各方关注的焦点。最近，法国中央银行将法国的公共财政支出与欧盟的火车头德国进行了比较，得出法国与德国在公共财政支出方面仍存在较大差距，法国未来的财政改革任务依然艰巨的结论。

作为法国总统宏观(Macron)五年任期的主要改革项目，法国公共财政赤字占gdp的比重能否在2022年前降至3%以下，一直是各方关注的焦点，也是衡量宏观改革计划成功与否的重要指标。目前，法国仍是公共财政支出较高的欧盟成员国之一。据统计，2015年，法国公共财政支出占国内生产总值的比例为57%，远高于同期德国的44%。法国经济学家对法国和德国之间13个百分点的差距深感担忧。

最近，法国央行对法国和德国2002年至2015年的公共财政支出进行了比较调查和分析。结果表明:一方面，2002年至2015年，德国面临不利的经济形势，人民收入增长放缓，但公共消费势头依然强劲。同一时期，法国的gdp动态增长活力明显不足，这也导致了其公共财政支出。基础增长率弱于德国，这进一步加大了两国公共财政支出的差距；另一方面，据业内人士称，法国在卫生、教育和国防领域的公共财政支出一直处于较高水平，这进一步拉大了差距。此外，法国和德国在税收抵免的计算方法上也有差异。在法国，税收抵免被纳入公共财政支出范围。

今年7月，菲利普在对国会的讲话中明确指出，法国目前的公共支出状况难以维持。法国政府未来的目标是力争在2017年将财政赤字水平降至欧盟规定值(占国内生产总值的3%)以下。Macron还表示，他计划到2022年削减600亿欧元的公共支出，这样公共支出在法国gdp中的比重将降至52%，他还计划削减12万名国家公务员和三分之一的议员。

对此，一些法国经济学家表示，法国政府最近出台的一系列措施显示了法国削减赤字的决心。一方面，法国希望与德国重启法德轴心，并有效领导欧盟进行改革。马克龙上台后，以其独立的外交风格和独特的个人魅力在国际舞台上广受欢迎，但法国不能成为政治上的“巨人”，经济上的“侏儒”。因此，法国必须与德国结盟，重塑其强大的经济核心；另一方面，为了赢得欧盟伙伴德国的信任，法国必须履行承诺，有效控制公共财政支出，减少预算赤字，并为成功说服德国支持法国提出的欧盟改革计划增加筹码。

与德国相比，法国在就业政策、养老金、医疗补贴和住房补贴方面仍有很大差距。特别是，法国劳动力市场改革面临两大挑战:第一，坚决实施劳动改革法案，有效减少法国结构性失业人数；第二是科学地削减支出，同时不损害劳动力市场的活力和援助的有效性。法国经济学家评论说:“最近，法国政府实施的一系列政策显示了在经济领域进行改革的坚定决心。如何确保今后改革措施的有效实施和协调非常重要。各利益相关者共同努力形成的改革将继续考验宏观政府的执政智慧，这也是决定法国未来能否与德国竞争的一个重要条件。”