蓝天保卫战进入冲刺阶段 地方经济“先苦后甜”

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根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告，我们应该坚持全民治，从源头上防治，继续实施大气污染防治行动，打赢蓝天防御战。

2017年，在大气、水、土壤三大十项中，大气十项率先进入阶段性评估，以“捍卫蓝天”为主题的环保行动全面升级。在大气十大评价的压力下，京津冀及周边“2+26”城市的大气污染减排目标也在不断提高。然而，随着铁腕污染控制带来的环境保护“痛苦期”的逐渐适应，一些地方政府已经尝到了强制环境保护给经济转型升级带来的“先苦后甜”。

近日，国家商报记者在山东省多个地方实地考察了解到，环境保护在推动经济结构调整和企业转型升级中的作用日益突出，一些城镇的经济发展甚至达到了近10年来的最佳状态。

环境访谈的数量几乎是去年的三倍

2017年初，空的气体质量状况让许多地方的环境保护工作“落了马”，尤其是京津冀地区，那里的pm2.5不但没有下降，反而上升了。

因此，在第一季度，环境保护部成立了18个检查小组，共260多人进行空空气质量专项检查。此后，今年4月，又从全国抽调了5600名环境执法人员，对京津冀及周边“2+26”城市的大气污染防治进行了为期一年的集中检查。它也被认为是在国家一级直接组织的最大的环境保护行动。

一个密集的检查小组告诉《国家商报》记者，检查中发现的问题在同一天移交给当地政府，并敦促当地政府建立一个分类账，调查和依法处理。与此同时，还有一个检查组，根据检查中发现的问题清单逐一检查整改情况，只有在修改完成后才能出售这些号码。

从检查结果来看，“分散污染”企业的整改是强化检查的重点内容之一。截至2017年11月底，已在“2+26”城市调查了62，000多家与燃气相关的“分散污染”企业和集群。

与监督相匹配的是与当地政府主要负责人的面谈。2017年，环境保护部的采访力度明显加大。截至去年12月，已对23个市县的主要政府官员进行了采访，而去年公开采访的城市数量为8个。

在山东省淄博市的调查中，记者了解到，经过环保部的采访，淄博市已明显加强了对“分散污染”企业的综合治理。两个多月来，淄博市“分散污染”企业占“2+26”城市总数的37.6%。效果也很明显，淄博市空燃气质量指数逐年明显上升。

地方案例:经济发展达到了10年来的最好水平

历史上最严格的新《环境保护法》实施后，环境保护与经济发展的关系成为社会公正的焦点话题。这似乎是一个现实的多项选择问题，环境保护正面临着巨大的挑战。

一位当地政府官员告诉记者，当时在抓环保的过程中有很多障碍，政府官员担心这会导致经济下滑，社会上对加强环保有各种疑虑。然而，经过一段时间的大力推广，一些地方已经逐渐度过了“痛苦期”，环境保护迫使经济转型和企业转型升级。

以山东省济宁市为例，济宁市委常委、常务副市长于永生表示，尽管济宁市关闭了许多“分散污染”的企业，但今年78%的固定资产投资来自环保。除了过去10年规模以上工业企业营业收入、利润和利税增幅最高外，制造业企业的利润、利润和利税、金融机构的利润和逾期贷款都引人注目。

从企业案例来看，山东汇丰石化集团有限公司作为地方炼油企业，摘下了传统地方炼油企业的重污染“帽子”，从环保投资中获得了客观效益。

公司负责人告诉《国家商报》记者，公司投资4000万元建设了一个2万立方米的气柜，密闭回收各生产装置产生的低压气体，每年可回收7600吨低压气体，产生经济效益3000万元；此外，投资5000万元建设了6套油气回收系统。油气回收率在97%以上，每年可回收轻质油800吨，经济效益600万元。

“就显性效益而言，环保投资可以在5至10年左右收回成本，而隐性长期效益可能更为显著。”该公司负责人表示，很多年前，企业都在加大环保投入，当时的初衷不是为了环保而环保，而是为了获得更好的经济效益。通过加强环保和不断提高产品质量，今年销售收入增长了30%，利润增长了60%。