财政部拟六举措围堵地方违规举债

本篇文章813字，读完约2分钟

地方政府债务问题是近年来社会关注的焦点，也是防范和化解金融风险的重要组成部分。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出，在保持积极财政政策取向不变的前提下，加强地方政府债务管理将是明年经济工作的一项重要任务。

"地方违法债务的频繁发生有其历史原因."万博研究院新供给经济学研究中心主任刘哲昨日对《证券日报》记者表示，一些地方政府资金来源过于单一，同时政治政绩压力较大，存在财力与保增长任务不匹配的情况。从风险角度来看，地方政府负债率需要一个软着陆过程。

刘哲建议，在这个过程中，一方面要严格控制非法借贷，另一方面要逐步改变过度依赖借贷的局面，发挥政府资金的引导和孵化作用，增强社会资本参与的积极性，理清政府与市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

近年来，财政部会同有关部门加快依法建立规范的地方政府债务融资机制，基本形成了覆盖地方政府债务管理各个环节的“闭环”风险防控体系。通过持续规范管理，截至2016年底，国家法定限额内的政府债务余额为27.33万亿元，债务比率(债务余额/gdp)为36.7%，低于主要市场经济国家和新兴经济体水平；地方政府债务余额为15.32万亿元，债务比率(债务余额/综合财力)为80.5%，低于100%-120%的国际警戒线。

据《证券日报》记者报道，为防范和化解地方债务风险，财政部明确了下一步地方债务监管思路，将采取六项措施坚决制止乱借:一是坚决遏制隐性债务增加，控制新项目融资的金融“闸门”。加强对中央企业债务融资的控制，禁止地方政府变相非法借贷；二是积极稳妥化解隐性债务。坚持中央政府不帮助的原则，坚决消除地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决消除金融机构认为政府会垫底的“幻觉”；三是为地方政府规范债务融资打开“大门”；四是稳步推进融资平台公司的市场化转型；五是完善监督问责机制，研究出台地方债务终身问责和责任追究制度，坚决查处问责违法行为；第六，建立和完善长效管理机制。