S1副中心线1月1日开通 多条轨道将连结通州与环京县市

本篇文章2772字，读完约7分钟

[摘要]时代周刊记者在北京通州新行政办公区看到，现场仍在紧张施工，通州正在平静中酝酿着噪音和骚动。

照片由视觉中国(000681，诊所单元)提供

《时代周刊》记者姚佳颖来自北京

建于1938年的北京东站已荒废多年。根据规划，位于朝阳区白子湾路以南的磨房乡神沟村的原北京铁路枢纽东门，将在2020年成为历史。取而代之的是，通州区新的北京东站将被选中。

原计划于2017年12月底开通的京郊铁路分中心线S1线，新变更为2018年1月1日，北京东站是首批开通的四站之一。

北京市郊铁路分中心线是北京市政府运营的城际动车组线路，旨在缓解沿城区至通州的通勤压力，充分利用现有国家铁路线路的剩余运力。随着北京通州行政分中心的逐步使用，这条铁路线上的通勤者将会越来越受欢迎。

根据《北京市2016-2035年总体规划》(以下简称《总体规划》)，到2020年，主体基础设施建设框架基本形成，主体功能节点初步形成。到2035年，一个世界一流的和谐宜居的现代城市将初步建成。从最初的概念，到具体的规划布局，以“高点定位”和“世界视野”构建的城市副中心逐渐清晰。

《时代周刊》记者在通州北京新行政办公区现场看到，现场仍在紧张施工中，通州在平静中酝酿着噪音和骚动。

大运河把行政区和商业区分开

“我刚到通州的时候，这里很荒凉，那时还有大片的玉米地。”田雷说，他沿着通州大运河散步，看着河边的高楼。自从2008年来到北京，他就一直在通州，已经快十年了。

田雷是一家美国汽车零部件制造公司的质量监督经理。日复一日，他观察着新行政办公区的整个建设过程。

2008年，由于北京奥运会的举办，运河沿岸的运河文化广场逐渐成为当时通州的一个新的现代化设施。到2012年，北京市第十一届党代会提出了以通州为中心，建设功能齐全的城市副中心的战略，这意味着通州将迎来转型。

北京市副中心位于通州区，规划面积约155平方公里，外围控制面积约906平方公里，是北京新的“两翼”之一。在空，它位于长安街的东延线上，即北京城市规划的“两轴”线上；在功能上，“第一对”将中心城市的功能与人口救助联系起来，以行政办公、商务服务和文化旅游为主导功能，促进行政功能与其他城市功能的结合，辐射廊坊北部三县的协调发展。

沿大运河修建的运河公园长期以来一直是当地人的休闲场所，比河边散步道更高的绿化隔离了道路的噪音。“这里很安静。”田雷每天下班后都在长廊上跑步。当他休息时，他来到运河中的北黄木工厂的桥。许多人在桥下踢羽毛球。这个地方已经成为人们的游乐场。

这是通州规划中的“地带”。以大运河为骨架，意在形成一条蓝绿交织的生态文明带。城市绿心是这里的功能节点之一。与运河沿线舒缓的氛围形成鲜明对比的是，运河以东的北京新行政办公区建设正如火如荼地进行着。

办公区将创造一个开放的社区

运河东侧阳沱桥东六环路是田雷每天上班的唯一地方。“它建造得非常快。我记得年初的时候，它还是平的。两个月前，它被一张绿色的网覆盖着，并在里面继续施工。现在绿网已经揭开，建筑已经成型。”田雷告诉时代周刊记者。

这种绿网在北京的建筑工地上很常见。出于污染防治的需要，施工现场的砂石和未经处理的渣土将首先覆盖绿网。

北京的新行政办公区位于通州运河东街。虽然工地上有成堆的沙子和石头，但工人们已经把挖出的土填了回去。运河东街焕然一新，8月份仍在挖掘的隧道基本成型。运载建筑材料的卡车进进出出隧道，两边的地面道路都铺了沥青。

"将来，当车辆行驶到办公区时，将会通过地下隧道."田雷说。

在2016年6月9日举行的第二届中美气候智能/低碳城市峰会上，北京市中心行政办公区工程建设办公室主任张亚勤介绍说，行政办公区建设将遵循开放共享的理念。采用组团式布局，公共活动区最大限度向公众开放；该地区将率先实践小街区模式，创建一个开放的社区，行政办公区和建筑之间没有围墙。

在运河的东侧，工人们每天都赶着去上班，推土机、工程车辆和其他作业都不停。在运河的西边，商业中心的步伐有点慢。虽然施工现场已经被包围，但许多地方仍处于空状态，而且没有机车运行。

新的行政办公区即将建成，商务中心区的建设将给通州带来新的活力和人口。新城仍然需要新干线连接。建设通州的交通要道怎么样？

连接新城市的交通起搏器

从东三环的阳沱桥到国茂，田雷开车不堵车只要10分钟。因为他不在市中心工作，他似乎对连接通州的铁路建设漠不关心，但是在通州和市中心之间旅行的人特别关注轨道交通。

据新华网(603888)12月22日报道，连接2017年城市副中心和中心城市的市郊铁路城市副中心线预计将于2018年初开通。该市副中心线长38.8公里，计划在崖门口、北京西、北京东、通州设立五个车站。开通后，北京西站至通州站的运行时间约为42分钟，北京站至通州站的运行时间约为25分钟。

城市副中心线只是第一个声音。根据最新的《北京市城市总体规划》，拟在通州建立以北京副中心为交通枢纽门户的对外综合交通体系，加强北京副中心与中心城市和新城之间快捷便捷的联系。

根据该计划，新的北京东站将位于通州，并将于2020年竣工，届时将有三条铁路和三条地铁快线(s5、s6和r1支线)。新东站将与京唐城际连接，京唐城际连接通州、北三县和北京周边的其他七个县市。

新城实验场

“现在通州人不多。如果空天然气一直处于良好状态，它仍然相当适合居住。”田雷买了房子，在通州定居。2008年他来到通州时，当地的房价大约是5000元/平方米；两年后，他以15000元/平方米的价格买下了第一套房；现在，他在大运河附近的房子的价格是5万元/平方米。

虽然田雷已经定居北京，但他仍然担心自己未来的职业生涯。田雷的公司位于顺义区。目前，该公司还没有任何迁出的迹象。

最新的《北京市城市总体规划》将非资本功能的释放定位为北京城市转型的“牛鼻子”，而熊安新区和通州市的副中心则作为“两翼”接管非资本功能。但是，这两个地区的承接方向并不是按序承接一切，而是围绕“政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心”这四个中心，承接北京定位下的一些行政、科技产业。与此同时，与其他承接北京救灾产业的地区不同，这两个地区的高定位使得这两个地区的建设具有了新的城市试验场的意义。为了避免大城市的疾病，从建设之初就计划好了。

根据北京市最新的城市总体规划，市党政机关和市级行政机构将有序搬迁，以促进中心城市的其他相关功能和人口救助。到2035年，城市副中心将接收40-50万中心城市的永久居民。通州的人口在未来将会增加，但另一方面，通州的人口规模将会受到“以业制人，以房治人”的控制。根据一般规定，2020年北京市中心城区居民人口规模调控目标为100万左右；到2035年，常住人口规模控制目标低于130万，就业人口规模控制目标为60-80万。