发改委划定煤炭库存“红线” 煤炭价格上涨预期走强

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日前，国家发展和改革委员会、国家能源局发布了《关于建立和完善最低和最高煤炭库存制度的指导意见(试行)》和实施煤炭库存新政策的考核办法。

从明年1月1日起，煤炭企业的库存应保持在3-7天的水平，大多数电力企业的库存应保持在20天的水平。

山东省经济和信息化委员会电力部一位负责人告诉《经济导报》记者，目前山东大部分电厂的煤炭库存都保持在较高水平。“但随着工业经济继续稳步发展，它将增加对能源的需求。特别是季节的推进，电厂的火电负荷将继续稳步上升，主要发电企业的热煤日消耗水平将逐步提高。最近，发电厂将重点提高库存水平。”

电厂库存的季节性下降

“目前，电厂的动力煤库存已保持在23天左右，并保持在正常水平。”聊城一家电厂的办公室职员李14日在接受《经济导报》采访时表示。

李说，今年以来，煤炭价格一路上涨，由于企业实行长期合同，电厂煤炭库存保持在较高水平。“自10月份以来，随着用电量的减少，煤耗逐渐减弱，日耗也相应减少。11月下旬，煤炭消费再次上升。”

《经济导报》记者从秦皇岛煤炭网了解到，近期煤炭价格有所上涨。上周，渤海动力煤指数保持在576元/吨，秦皇岛港5500千卡动力煤上涨3元/吨，至686元/吨；京唐港主要炼焦煤价格下降20元/吨，至1590元/吨。供需方面，秦港库存增加，六大发电集团库存持续下降，电厂日耗持续上升，可用天数降至16.8天。

“目前，六大电厂的可用库存天数不足17天，有一定的补充库存需求。随着季节性消费高峰继续加深，煤炭库存政策刺激了市场预期，煤炭价格预计将会上涨。”卓创信息煤炭分析师张敏告诉《经济导报》记者。

在张敏看来，随着冬季气温下降，全国对供热能源的需求普遍增加。沿海六大电力集团日耗煤量连续五天超过70万吨，其中周渡增长超过7%。“这不仅有助于释放消费者的补货需求，还能收紧沿海市场的煤炭供需格局。”

金连庄煤业分析师敬也表示，沿海地区主要发电企业的电煤日消耗量近期有所增加，部分地区已恢复燃煤供热模式。市场对动力煤需求增加的预期增强，促使环渤海地区动力煤现货价格小幅上涨。

或者刺激集中补充库存

根据国家发展和改革委员会的指导意见，从明年到2022年，大多数电厂的最低库存标准是20天的煤炭消耗量，这将在夏季和冬季高峰期增加5到10天。同时，还将建立企业最低库存和最高库存执行“红黑”名单制度，并按照有关规定追究未执行最低库存和最高库存制度企业的责任；囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序等价格违法行为将依法查处。

“建立煤炭最低库存和最高库存制度，有利于防止生产、供求各方，特别是中间环节的囤积和滞销，进一步发挥好库存“蓄水池”的调节作用，促进煤炭价格在合理范围内稳定，减少价格大幅波动。”景表示，煤炭库存系统的实施将促使电力公司在年底前集中力量补充库存，这将支持动力煤价格在短期内继续上涨。

“1月份是煤炭消费的高峰期，但生产和供应都很疲软。根据目前业内煤炭库存情况，煤炭供应紧张可能会扩大，支撑煤炭价格预期走强。”张敏说。

根据中国煤炭工业协会的数据，截至12月4日，中国发电厂的煤炭库存接近1.18亿吨，可用天数为23天。然而，最近环渤海地区的港口又迎来了煤炭高峰。

据了解，12月份，秦皇岛港锚泊船舶数量已多次超过100艘，大量拉煤船舶已在秦港锚地锚泊。沿海煤炭运输再次活跃，港口运输繁忙。

在全国煤炭订购会议上，电厂所属发电集团签署了新的长期合同，以确保煤炭的持续供应。