脱贫了，驻村干部撤不撤？（干部状态新观察?关注驻村干部）

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2017年，重庆市丰都县成功脱贫，成为今年中国28个贫困县之一。

脱贫后，扶贫干部会退出吗？答案是:不要退缩！然而，我们怎样才能帮助贫困村的穷人呢？

村民们有了新的需求

过去，支持重要职位需要资金。现在许多村民想从事工业，增加收入来致富

离丰都县不远的三建镇，只有半个小时的车程。在路上，到处都是美丽的风景，但是4米宽的水泥路却崎岖不平。这条旧水泥路是三建镇的主干道。

“去年，红旗寨村常住居民人均可支配收入为8479元，居全县第一位。”红旗寨村第一书记孙直言不讳地表示，尽管该村已经脱贫，但仍存在重返贫困的巨大风险。除道路外，岩溶地貌还带来蓄水保水能力弱等问题，对当地的生产和生活造成很大影响。村民没有主要收入，许多人只能出去工作。

近年来，三建镇通过产业布局和产业长度的结合，利用扶贫资金发展了一批产业。通过扶持政策和产业支持，虽然贫困人口已经跨越了贫困线，但脱贫质量仍然不高。

今年8月，重庆优化了扶贫目标，确定了18个极度贫困的乡镇，并提供了高标准的定向援助。丰都县和其他五个已经脱贫的区县也各有一个乡镇。三建乡就是其中之一。

9月，重庆市人大在丰都县三建乡成立了扶贫指挥部，并向该乡派出了扶贫小组，向该村派出了第一书记。为了改善扶贫工作，三建乡再次成立了新的驻地小组。孙此时也被接纳到红旗村。

脱贫前，李在红旗村前后分两队工作。孙来到村里以后，第一件事就是和李等班子成员一起扎进村里，挨家挨户地走访，并进行彻底的调查。“有人问，你为什么要再来拜访？这是以前工作的简单重复吗？事实上，我们的调查发现，在扶贫之后，村民的需求发生了很大变化。”李说:“过去，我们需要资金来支持就业。现在许多村民想开始他们自己的产业，他们正争先恐后地建造新房子和购买汽车。许多人还对村里的基础设施提出建议，并要求修建乒乓球台、羽毛球场和其他设施。”

在增加收入和致富方面，村民们也有了新的想法。“通过养羊，我摆脱了贫困。但我也想一年挣几十万。”红旗寨村民董仲舒说:“干部们说扶贫不是脱钩，我还可以享受几年。但是我们不能只关注政策。现在村子里种了柠檬和蔬菜，我也想融入其中，成为一个大家庭。”

工作的重点已经改变

必须选择后备干部和专业技术人员作为工作队，并应加大对农村规划的投资力度

“现在工作队的重点也变了，有必要长期关注它。例如，村庄规划者的规划应该在摆脱贫困之前和之后进行，但现在我们已经尽最大努力进行村庄规划。村里工业和交通设施的全面改善可以给每个人带来稳定和长期的减贫。”李对说道。目前，三间乡64个乡镇项目中，道路改扩建已经启动。一条好路很快就会成为现实。

驻地小组的组成也发生了变化。过去，县级部门主要负责选拔驻地队的干部。目前，市、县、乡、村各级干部工作队的成员不再局限于地方选拔，尽量部署能力强、素质高的干部。以丰都县为例，三建镇作为全市认定的深度贫困乡镇，由重庆市人大扶贫小组配对，市派出工作组进驻三建镇。在村里的每一个村子里，第一秘书都是从市里派来的，而县里则配备了小组成员组成一个驻地小组。

“要选拔扶贫干部，必须选精兵强将。与扶贫前相比，这次我们把后备干部和专业技术人员作为工作队的必备条件。”丰都县委组织部相关负责人向文平介绍，“全县有312个扶贫任务村，选拔了1000名干部。他们必须具备三个条件:了解农村工作，熟悉农村政策，了解扶贫工作。”

重庆市委、市政府还专门通知，常驻工作组成员应在乡镇工作至少一年。重庆市和各区县选派的农村工作队成员，要求党性觉悟高，熟悉农村工作，有当干部的愿望和能力，注重提拔干部。

为了加大扶贫力度，每个市级贫困乡镇都有一名市领导担任总指挥，一个市级部门负责，部门主要负责人为常务副总指挥。

激励保证正在加强

驻地干部的管理和考核有了新的方法，在同等条件下优先考虑晋升、评估和晋升

“对于驻地干部来说，以前的工作是脱贫，但现在是巩固扶贫成果。虽然评估内容变化不大，但在评估结果中应实施捆绑评估。”向文平说，过去，考核只列入乡镇或街道的年度考核结果。现在，专案组接受群众监督，坚持到村签到、在岗抽查等制度。，以确保工作队成员每月有三分之二以上的时间在村里吃饭、生活和工作。考核结果不仅要纳入乡镇和街道的年度考核结果，还要纳入县级救助部门的考核结果。

与此同时，工作队的管理从一个负责人变为多个负责人。评估方法也有所改变，以避免可能的人类情感和情感投票。

“以三间乡为例，以前驻村队的日常管理主要由乡镇管理，现在由县委组织部、派出单位和乡党委共同管理。”向文平说:“第一书记的考核改变了传统的‘班子考核’的方法，即考核小组成立，干部直接在农村和乡村进行考核。取而代之的是，各乡镇和街道首先根据日常表现和群众评议确定意见，并向派出单位提出考核等初步意见。然后派遣单位将征求县委组织部和县扶贫办的意见。”

在激励和保障方面，丰都县也保证了稳定增长。丰都县委、政府明确提出，驻地工作应作为培养优秀后备干部的重要手段和途径，驻地干部任期考核应作为培养和使用干部的重要依据之一。驻村干部在村里表现特别好，在帮助他们方面取得显著成绩的，将首先得到提拔和使用。

“选干部要坚持‘三个优先’、‘四个统一’的原则。”“三个优先”是指同等条件下优先考虑晋升、评估和晋升。“四个统一”是指统一购买相关保险、提供生活必需品、报销交通费用、安排工作费用。向文平说:“村里的驻村队每年的工作费用从1万元增加到2万元，乡镇的驻村队每年有20万元，配备一辆工作车。”"

“有绝对不变的，也就是严格的召回制度。如果我们对不称职的工作和群众不满意，我们将第一次召回它，并认真处理其不利影响。”向文平说道。

《人民日报》(2017年12月13日，第11版)