加快推进大数据发展应用

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最近，中共中央政治局召开第二次集体学习，就推进国家大数据战略实施和加快数字中国建设进行了全面深入的讨论，凸显了中央政府积极推进大数据发展和应用的明确态度。

随着互联网的高度普及和信息技术的巨大发展，大数据正在改变人们的生活，由于生活方式的改变，每个人都成了大数据的浪潮。到目前为止，美国、英国、日本和许多其他国家已经制定了促进大数据发展的国家战略。2015年8月，中国政府还制定并发布了《促进大数据发展行动计划》，对共享和开放数据、促进大数据在各个领域的应用做了全面部署。当前，迫切需要制定和全面实施国家大数据战略，加快大数据的开发和应用。

首先，要加快大数据标准体系的研究和对接。大数据具有巨大的价值。然而，不同的大数据产品大多是按照各自部门或单位的标准。分类不一致、编码不一致、口径范围不一致严重影响大数据的应用和集成。因此，我们必须尽快启动和加快大数据标准体系的研究。在现行标准的基础上，应充分考虑大数据的特点，统一研究制定大数据的编码标准、分类标准和技术标准。在应用大数据时，我们应该特别注意那些可能成为主要经济指标基础数据的大数据，比如互联网上的销售和价格数据。如有必要，可以考虑在分析统一标准与统一标准区别的基础上，逐步实现向统一标准的转变。

二是积极推进相关法律法规的制定和完善。在积极开展研究和广泛征求各方意见的基础上，完善甚至制定大数据开发和应用的相关法律法规。因此，有必要完善立法，要求政府各部门共享信息，定期发布详细的分组数据，要求大数据企业依法向政府统计部门提供生产经营过程中形成的基础数据，包括第三方数据，并通过立法和执法严格保护企业秘密和公民隐私。同时，明确保护的内容和范围，制定对违反规定、泄露企业秘密和公民隐私的处罚措施。无论是政府机构还是大数据企业，对违规行为都要依法严肃查处，通过严格执法遏制违法行为。此外，应针对大数据欺诈制定明确的处罚措施。

第三，启动并推进国家大数据中心建设。2016年10月9日，中共中央政治局就实施“网络强国”战略进行集体研究时，提出建设全国一体化的国家大数据中心。要做好这项工作，我们必须有法律保障。我们应该完善现有法律，并在必要时引入新的有针对性的法律法规。第二，必须有技术支持。它可以捕获、存储、处理和计算非常大的数据集，并显示、发布和分析不同的数据。第三，必须有组织保证。一方面，要有强有力的领导组织和组织体系，进行规划和协调，保证中心建设的顺利进行；另一方面，中心建成后，需要有一个管理科学、运行高效的组织体系，以保证各个环节的顺利高效运行。(潘？(