淅川“整村采信”

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最近，“信用信息采集”在河南省淅川县九大镇汤旺桥村多次被提及。“有了这张‘信用卡’，以后就很容易借到钱了。”村民高申祥告诉记者。

淅川县九镇汤旺桥村位于南水北调中线工程的源头。汤旺桥村大肆种植金银花和茶树。8000亩金银花产业基地带动村民脱贫致富。中国人民银行南阳分行依托河南省农村信用信息系统，在汤旺桥村试点开展了“逐户授信、整村推进”的工作，运用“受理、发放、使用、建设、评估、增(减)贷”的“六步工作法”，提高了农户的信贷可利用率。

接受是关键的第一步。中国人民银行南阳分行指示淅川县支行联合淅川县农会和汤旺桥村全体村干部，开展“全村宣传”。共有50多名参与“信件收集”的工作人员被分成6个小组和18个小组。每个小组由村干部带领，挨家挨户收集。每份采集表由村干部和协会工作人员同时签字，以确保农民的信息真实有效。工作人员在夜晚和晨光下进入住户，并在村民休息和吃饭的时候赶到调查。收集的农民指标体系包括农民基本信息、资产、经营实体、生产运输成本、银行贷款和外部担保等22个信息项和204个子项。目前，汤旺桥村共收集了330户信息，占总户数的78.57%，基本实现了对有信贷需求的家庭信息的最大化收集。

同时，录入和评分工作同时进行，努力完善农户信用信息的电子记录，以便后期农户申请贷款时，主办行可以通过查询农户信用信息系统直接了解农户的相关信息。据了解，在本次试点工作中，设定了村民小组意见和村委会意见的权重，并在收集和录入过程中，不断完善农户信用评价指标体系，调整房屋、企业实体和创业信息等指标的权重。新的评分标准使唐王桥村311户被评分家庭达到了信用等级，同时降低了前期收集的19877户贫困家庭的信用准入门槛。

“全村信托征集”试点工作也得到了当地县政府的大力支持。在全县前期贫困家庭信息采集100%全覆盖的基础上，再次动员了非贫困家庭的信息采集。以汤旺桥村试点成功为契机，后坡镇马王岗村、马登镇关沟村等9个重点镇被纳入“全村信托征集”工作序列，全县范围由点到面展开。

据了解，在信息收集的基础上，中国人民银行淅川支行将根据农村信用信息系统的指标分类，引导主办行对全村农户进行不同额度的授信，为需要信贷的农户有效建立信用信息。通过对农户信用进行分级，可以促进信用用户、信用村和信用镇的培育，最终按照守信用、增信惩奸的原则优化农村普惠金融的信用环境。

“这次，我们先在栾川县试一试。通过对“信贷+信用”包容性信贷模式的探索，有信贷需求的农户可以“发放全部贷款，发放全部贷款”，也希望解决贷款难的问题。贫困家庭脱贫，非贫困家庭富裕。PBOC南洋理工学院党委书记、校长王强说。(张乐制图)