煤炭中长期合同签约1.3亿吨 明年运力将偏紧

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国家发改委副主任连在交易会上表示，中长期合同是化解煤炭顶牛、实现上下游稳定发展的有效途径，也是供需双方建立长期诚信合作关系、提高煤炭供应体系质量的现实途径。

11月21日，在2018年全国煤炭交易会上，神华集团、中煤集团等煤炭企业与国电集团、华电集团等电力企业签订了中长期合同，合同金额达到1.3亿吨。另据了解，22日交易会将举办炼焦煤和无烟煤特别活动，并将签订新的中长期合同，合同金额预计将超过7000万吨。

国家发改委副主任连在交易会上表示，中长期合同是化解煤炭顶牛、实现上下游稳定发展的有效途径，也是供需双方建立长期诚信合作关系、提高煤炭供应体系质量的现实途径。

煤电博弈

在过去两年里，煤炭价格经历了一个跌宕起伏的周期。在煤炭价格低迷时期，煤炭企业挣扎在盈亏的边缘；煤炭价格回升后，上游煤炭企业的效益明显提高，但主要下游电力企业无法承受煤炭价格上涨带来的成本压力，尤其是当煤炭价格大幅波动时，不利于电力企业的成本控制。

连表示，目前市场煤炭价格处于较高水平，有必要引导煤炭价格在合理区间内回落。“煤炭价格居高不下，不利于落后产能的退出，也不利于降低全社会的能源成本，也不利于上下游协调。”但连也表示，电力公司不希望煤价大幅下调，未来煤价在合理范围内波动将成为常态。

事实上，为了引导煤炭生产和运输三方在2018年签订和履行中长期合同，促进煤炭稳定供应和上下游产业健康发展，国家发改委近日发布了《关于推进2018年签订和履行中长期合同的通知》，明确了三类煤炭中长期合同的定价机制。

中国煤炭工业协会会长王显政表示，2017年，中国大型煤炭企业签订的中长期合同数量普遍超过80%，秦皇岛港5500千卡动力煤中长期合同价格稳定在560~570元/吨的合理范围内。此外，通过建立“中长期煤炭合同”制度和“基价+浮动价格”的定价机制，保证稳定供应，促进上下游煤炭行业互利共赢发展。

王显政认为，中长期合同有利于优化资源和产能配置，稳定煤炭供应基本面，协调煤炭上下游发展，稳定市场预期，减少价格波动。“中央企业和煤炭、电力、钢铁、建材、化工、铁路、港口等大型国有企业要发挥市场主体的主导作用，提高市场预期，增加中长期煤炭直购和直供直供比重，建立新型煤炭供需战略伙伴关系。”

连表示，最近，第三方信贷机构收集了2017年中长期合同执行情况的数据，结果显示履约率超过90%，但仍存在一些问题，如部分企业签约率低、部分合同质量低、数量无价、执行不利等。他建议企业早签、多签，并实际签订中长期合同。具体措施包括在12月初完成合同签订，确保合同的数量和价值。

容量很紧

煤炭运输与煤炭供求关系密切，铁路运输在煤炭供求关系中发挥着重要作用。数据显示，每年大约有20亿吨煤炭通过铁路运输给下游用户。

中国铁路总公司货运部部长赵军指出，实施签订中长期煤炭合同，有利于铁路提前掌握稳定的货源和货流，更加科学合理地配置运力，实现运输供应平衡，提高运输效率。

今年以来，由于煤炭需求大幅增加，南方一些小煤矿意外关闭，煤炭生产和运输格局发生重大变化，山西、陕西、内蒙古先进的煤炭生产能力和产量迅速释放，也给上述三地铁路局带来了铁路运输需求。

例如，今年全国铁路煤炭运输量预计将增加近2亿吨，其中大秦铁路(601006)将增加8000万吨，年底总运输量将达到4.3亿吨。赵军告诉记者，大秦铁路明年的运量将达到4.5亿吨左右。

铁路运输面临的压力不止于此。随着国家加强北京、天津、河北及周边地区的大气污染治理和污水处理，到达北京、天津、河北及周边地区的煤炭运输大部分转移到铁路运输，大大增加了西煤东送、北煤南运等跨区域运输需求。

据赵军分析，2018年铁路煤炭运输需求将进一步集中，铁路运力将呈现部分宽松、整体紧张的格局。其中一个原因是主要产煤区的常规渠道容量过于紧张。例如，在山西、陕西和蒙古，明年对新的铁路出站运输的需求预计将超过1亿吨。然而，目前，山西铁路对外运输主要固定通道的运输能力已接近饱和。不过，赵军也表示，通过挖掘潜力提高效率、加强运输组织和实施项目改造，运输能力将大幅提高。

赵军表示，另一个原因是主要车型的季节性紧张。“虽然铁通已经购买了车辆，但根据明年煤炭需求增量和市场波动情况，预计在高峰期，加上今年，仍然会有很大的缺口。铁路集装箱同比增长了50%以上，同时也占用了一些敞车资源。”

他建议，为确保2018年煤炭生产和运输需求的稳定，希望煤炭供需双方加快2018年中长期煤炭合同的签订，合同应明确数量、质量、价格、交货地点等具体内容，以便铁路部门进行相应衔接；同时，赵军建议加强合同评估，建立诚信的履约机制，使合同履约率高的企业在铁路运力紧张时期得到优先考虑。