张慎峰：扩大资本市场政策扶贫效应

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中国证监会主席助理张申峰日前表示，要加强资本市场扶贫政策的宣传，坚持市场化原则，扩大政策的扶贫效果，整合行业协会、交易所和派出机构的资源，形成合力扶贫，紧密结合本地实际，准确扶贫。

张申峰是在中国证监会举办的扶贫工作座谈会上作上述表示的。中国证监会指定的12名扶贫一线在职干部和深交所、上交所、正商所、大商所、CICC、中国证券业协会、中国资产管理协会的扶贫负责同志参加了论坛。

据了解，中国证监会于1998年9月开始参与指定扶贫工作。目前，已帮助了河南省兰考县、桐柏县、山西省蓟县、泸西县、安徽省宿松县、太湖县、甘肃省巫山县、陕西省延长县、新疆麦盖提县等6个省、自治区的9个县。与此同时，中国证监会和大企业办公室还帮助了江西省赣州市南康区和甘肃省天水市秦安县。对口支援县数量在中央国家机关中，证监会党委高度重视定点扶贫，指导各单位成立扶贫领导小组，制定工作计划，完善扶贫机制，以改善民生为重点，围绕当地群众最关心、最迫切的工业项目和民生项目(603883)，实施100多个帮扶项目，通过开展工业扶贫、教育扶贫和健康扶贫，促进当地经济社会发展。通过扶贫工作，促进了证监会系统广大党员干部深入了解国情，密切联系群众，改进工作作风。

今年以来，中国证监会在扶贫工作中取得了显著成绩。2月27日，河南省兰考县率先在全国脱贫，实现了2014年向习近平总书记作出的三年脱贫的庄严承诺。安徽太湖县姬友股份有限公司(603429)在上海证券交易所发行上市，成为全国贫困县首家地方上市公司和首家“绿色通道”上市企业。山西省息县与上市公司合作，通过“公司+基地+农户”模式实施玉露香梨产业扶贫项目，并设立电子商务扶贫专业大厅。山西省汾西县在证券投资基金行业协会的支持下成立了“汾西县工业扶贫投资基金”，实施了8个乡镇级光伏农场项目。陕西省延长县积极与期货行业协会和25家期货公司合作，实施了“一个公司，一个产品”精准援助计划，在全县实施了34个产业扶贫项目，包括14个苹果产业、7个蔬菜产业、2个畜禽养殖业、2个食用菌和牧草种植产业、8个特色产业，帮助了864户贫困户1975人。河南省桐柏县在郑州商品交易所的帮助下，开展了“基层(乡镇)医疗卫生机构医疗设备保障工程”，覆盖全县15个乡镇和行政村，每年为至少38万名乡镇和农村人口提供基本公共卫生服务。甘肃省武山县与深圳证券交易所和中国建设银行(601939)合作启动了“深银通”项目，为20多家企业的贷款提供信用增级，增加营运资金贷款6000多万元。在上海证券交易所的支持下，宿松县设立了小额扶贫风险补偿基金，以促进当地产业发展。通过培育和壮大新疆麦盖提县刀郎庄园有限公司，形成了“捐赠-投资-收益-分红-扶贫”的模式。此外，新疆、西藏、宁夏、甘肃、云南和江西的18个证监局也积极承担扶贫任务。

张申峰提出了下一步做好扶贫工作的五个要求。一是要加强资本市场扶贫政策的宣传，坚持市场化原则，扩大政策的扶贫效果；第二，要充分发挥行业规模优势，整合行业协会、交易所和派出机构资源，形成扶贫合力，紧密结合本地实际，准确扶贫脱贫；第三，在职干部要提高政治地位，以情济贫，各负其责，进一步改进工作作风，做好本单位和地方政府科学决策的参谋助手；第四，定点扶贫单位要为在职干部提供有力的保护和支持，同时做好对一线工作的检查和引导；第五，各有关方面要注意自上而下、自左而右的沟通，分享经验，凝聚集体智慧，广泛宣传，不断把扶贫工作推向新的水平。