美媒评津巴布韦动荡局势：当一场政变不是政变时

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11月17日，美国媒体称，15日凌晨，津巴布韦首都街道上到处都是军车，执政多年的总统罗伯特·穆加贝被软禁。但这是军事政变吗？根据军方的说法，根本不是。

美国《华盛顿邮报》网站11月15日发表了一篇题为《津巴布韦:当政变不是政变时》的报道，“我们希望非常明确地表明，这不是军事接管。”少将·西布西索·莫约在电视讲话中说。他补充说，军方的目标是穆加贝周围“正在犯罪并使国家陷入社会和经济困境的罪犯”。

根据这份报告，似乎津巴布韦的一些人必须同意。记者梅纳德·曼·约瓦在推特上描述了哈拉雷学校的平静景象。他写道:“这里没有政变。”

但是在这个国家之外，观察家们并不确定。随着哈拉雷局势的视频四处传播，乌干达作家查尔斯·奥尼亚诺-奥博对津巴布韦军方发表了直言不讳的评论。他在推特上写道:“如果看起来像政变，行动像政变，听起来像政变，那么这就是政变。”

根据该报告，津巴布韦不断变化的局势凸显了界定军事政变的复杂性。学术界对政变有不同的定义，但有些标准被广泛接受:政府内部有人使用或威胁使用武力夺取国家政治权力。一些定义还指出，规划者必须通过非法手段夺取权力。

政治学家杰伊·乌尔夫德认为，在哈拉雷看到军队肯定会被解释为武力威胁。“不管他们使用什么样的技能，他们似乎都打算在穆加贝离开后重塑权力。”乌尔菲尔德说。他指的是军方明显试图阻止穆加贝可能的继任者，他52岁的妻子格雷斯·穆加贝。

报告称，无论如何，军方拒绝接管并不能证明这不是政变。这种否认是许多政变的显著特征。

中佛罗里达大学研究政变的助理教授乔纳森·鲍威尔说，“政变”早在冷战时期就是一个禁忌词。

鲍威尔说:“军方几乎总是提供行动的理由，至少在语言上是合法的。”他指出，军事策划者经常尽力迫使被推翻的政治领导人提交辞呈。

美国海军军事学院助理教授纳努哈尔·辛格最近出版了一本关于军事政变的书。他说，不管军方怎么说，津巴布韦发生的一切都是“政变”。他在推特上写道:“总统是安全的——这是一个经典的政变口号。”我预计在未来几天内会有一个过渡，无论是合法的还是事实上的。”

根据该报告，津巴布韦的局势最终可能被描述为一场“监管政变”，这意味着在一个危险的时刻，军队或另一种政治力量暂时接管了一个国家的控制权。津巴布韦定于2018年举行大选；正如一位军事行动的支持者所指出的，15日局势的发展是旨在恢复津巴布韦民主的“不流血的纠正”。

这种逻辑让人想起最近的另一次军事接管:埃及军方在2013年对穆罕默德·穆尔西总统采取的措施。当时，有些人甚至称这次政变是民主的好事，因为它推翻了独裁者。一个月后，时任美国国务卿的约翰·克里(John F. Kerry)表示，埃及军方应数百万人的要求进行了干预，他们都担心国家会陷入混乱，最终演变成暴力。

“事实上，他们正在恢复民主。”凯瑞说。

根据该报告，就埃及而言，应该避免使用“政变”一词。美国《对外援助法》第508条规定，美国必须中止对发生军事政变的国家的援助。鲍威尔说，尽管津巴布韦只获得了埃及援助的一小部分，但由于所谓的“政变”，该国可能面临包括非洲联盟和南部非洲发展共同体在内的其他实体的制裁。

鲍威尔认为，军方领导人可能会试图通过加快明年的选举进程来避免这些制裁。然而，情况不一定会这样发展。根据一项研究，在1991年至2006年间，只有34%的政变导致了五年内的选举。