“能人帮扶贷”：偃师推动先富带后富

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我们的记者叶松

通讯员王武兴裴梁冬

在河南省偃师市杏沟村，陈帅潮承包的200多亩核桃迎来了收获季节。粗略计算，估计10万元的净利润将带动村里的贫困户增收500元。

陈帅超不仅是杏沟村的村长，还是村里的“能人”。财政支持是“能人”充分发挥贫困优势不可或缺的条件。陈帅超在当地农村商业银行25万元“能人助学贷款”的支持下，启动了核桃种植扶贫项目。

偃师市是一个非贫困县，其管辖范围内有4000多户贫困家庭是患病、残疾和不能工作的贫困家庭。单靠自己很难摆脱贫困。然而，偃师中小民营企业相对发达，全市大小企业是偃师经济的支柱。俗话说，穷人在城里有远亲，偃师每个贫困村基本上都有很多“能人”，他们都是个体工商户，靠在市区做生意、加工、运输发家致富。

在调查的基础上，中国人民银行偃师市支行提出，要发挥金融粘合剂的作用，利用再融资工具激活扶贫信贷，引导金融机构创新推出“让民助贷”产品。在具体操作中，“能人”(包括个人、企业、个体工商户、新农村经营主体)、村委会和金融机构签订三方贷款协议，然后“能人”与贫困户单独签订援助合同，支持贫困户优先就业、技能培训、信息咨询、金融援助，确保贫困户实现稳定增收。

中国人民银行偃师市支行、偃师市政府金融办发布了《偃师市人才贷款管理办法》，组织召开了“人才助学贷款”项目启动仪式，配合金融机构与“人才”签约，并继续开展宣传，让更多的“人才”加入扶贫团队。

经营三轮摩托车配件生意的肖新年(音译)看到了“可以帮助贷款”的宣传页，这激起了他帮助家乡贫困家庭的想法。肖新年向主办银行申请贷款70万元，不仅缓解了企业现金流问题，还有效地帮助了三户贫困家庭脱贫致富。

截至今年9月上旬，偃师市“人才助学贷款”共发放贷款2735万元，帮助175户无法脱贫的贫困家庭实现增收目标。这一创新举措已被偃师市政府纳入财政扶贫的主要措施。偃师市委书记宋一林认为，“助学贷款”项目符合当地实际，既弘扬了先富后富的社会主义良好风尚，又支持了当地经济发展，为非贫困县的金融扶贫开辟了一条新路。