周小川：下半年GDP增速有望实现7%

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中国央行行长周小川日前在国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)年会的“g30国际银行业研讨会”上表示，中国经济增速在过去几年一直在放缓，从2012年的10%以上降至8%左右，2016年降至6.7%。然而，今年以来经济增长势头有所反弹，上半年国内生产总值增长达到6.9%，下半年预计将达到7%。

周小川指出，经济增长的驱动力主要来自家庭消费的快速增长。经济增长促进了就业的整体稳定，从1月到8月，城市新增就业岗位约1000万个。这也是中国庞大的人口需要保持的就业增长率。同时，消费物价指数上升1.8%，生产者价格指数上升6.3%，名义国内生产总值上升9.5%。

周小川表示，从货币供应量和信贷数据来看，今年以来，中国已经进入去杠杆化进程，广义货币供应量m2增速继续放缓，目前低于9%。整体杠杆率开始下降。虽然规模很小，但趋势已经形成。金融危机后，中国开始实施积极的财政政策和货币政策来应对危机，因此在2009年后的两年里，中国的债务占gdp的比重大幅上升，但这是值得的，因为中国经济从危机中迅速复苏。现在，中国需要降低杠杆率。

"中国总体宏观杠杆率很高."周小川坦言，就部门而言，政府债务占gdp的比例不高；居民部门债务与国内生产总值的比率仍处于较低水平，但增长迅速；主要问题是企业部门债务与国内生产总值的比率相对较高。审视中国的杠杆率，不仅要关注国有企业和其他企业的债务以及银行信贷，还要关注与推进城镇化相关的地方政府债务。

在产能过剩和城市化方面，周小川表示，中国已经开始削减钢铁和水泥行业的过剩产能。这些行业产能过剩的主要原因有两个，一个是大规模的基础设施建设，另一个是快速的城市化进程，两者都需要大量的钢铁和水泥。中国的基础设施有了很大改善，但城市化进程仍在进行。中国政府希望推进结构改革和优化，高度重视环境保护，因此自愿将钢铁和水泥产能削减10%。目前，能力削减已取得积极成果，预计将实现既定目标。

周小川认为，城市化进程中存在财政透明度低、需要理顺政府间财政关系、缺乏约束地方政府的明确财政纪律等问题。因此，金融市场上地方政府债券的定价被扭曲，地方政府融资平台贷款的定价也被扭曲，导致商业银行和金融部门低估了地方政府的金融风险。我相信这些问题会逐步解决，金融市场会变得更加透明和健康。今年7月召开的全国金融工作会议也强调了政府债务风险的重要性。同时，应该注意的是，与私人部门债务和外债相比，政府债务风险较低，相关问题将通过推进财政改革积极解决。

周小川说，今年7月召开的全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会，该委员会今后将重点关注四个问题。

一个是影子银行。事实上，我们两年前就开始处理这个问题，并取得了积极的进展。许多影子银行业务已被纳入商业银行的资产负债表中的银行业部分。

第二，资产管理行业。银监会、证监会和保监会对同一资产管理行为可能有不同的监管要求。我们同意金融稳定委员会的相关建议，并应理顺和精简对资产管理行业的监管。

第三，互联网金融。目前，许多科技公司开始提供金融产品，有些公司已经获得了许可证，但有些公司仍然提供信用和支付服务，销售没有任何许可证的保险产品，这可能带来竞争问题和金融稳定风险。

第四，金融控股公司。一些大型民营企业通过并购获得了各种金融服务牌照，但它们并不是真正意义上的金融控股公司。同时，可能存在关联交易等非法活动，我们对这些跨部门交易没有相应的监管政策。

周小川强调，今后改革将进一步深化，经济去杠杆化将逐步推进。同时，加强金融监管协调，促进金融市场平稳健康发展，维护金融稳定。