土地供应长效机制要满足“3匹配”

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日前，国家发改委副主任、国家统计局局长纪宁哲在国务院办公厅新闻发布会上透露，房地产长效机制正在全面启动，将适时推出。对此，易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，从长效机制的角度来看，土地市场的结构性改革将会加大，农村集体建设用地的利用方式将会有多种创新。特别是在目前一些大城市土地短缺的情况下，实现与去库存周期相结合的更具活力的土地供应政策至关重要。

数据显示，9月份的土地供应和交易都快于8月份。100个城市土地供应规划建设面积同比从43.6%增加到47.1%，主要是二线城市增幅较大。其中，一线城市土地供应同比增速仍高达173%，二线城市同比增长4.7个百分点，至17.2%，三线城市同比下降5.5个百分点，至62%。9月份土地交易规划建筑面积同比增长35.4%，比8月份增长40个百分点，其中一线、二线和三线城市分别加快106.8个百分点、51.7个百分点和16.4个百分点，达到90.6%、28.4%和37%。

市场分析师认为，总体而言，9月份企业收购土地的热情有所上升。需要注意的是，这背后是加快租赁住房市场建设的支撑力量。随着租赁住房市场的建设，以及国土资源部和住房和城乡建设部发布的在包括北京在内的13个城市推进租赁住房集体建设用地建设的试点方案，预计未来土地供应和交易将会增加，政府财政收入将得到保证。在土地交易溢价方面，9月份前三周的住宅物业平均价格为30.8%，比8月份低7个百分点。

严跃进认为，要制定房地产的长效机制，土地供应应该满足三个匹配。首先，土地供应应与市场需求相匹配。对于新的城市化率和流动人口规模来说，相似的供给需要全面的多部门数据和研究。第二，规划的土地供应规模应更好地与现有的土地供应缺口相匹配，低存量城市应加快供应。第三，土地供应要注意土地指标的平衡，包括价格指标。

"从土地供应的具体商业模式来看，应该强调三点."严跃进指出，第一，土地供应的市场化应基于土地的商业化开发和土地本身的发展。第二，经济和土地供应效率也需要关注，这是关键内容。第三，社会性，对于一些有民生需求的土地，需要有特定土地和特定待遇的原则。