严惩吞蚀利益“硕鼠” 精准审计守护扶贫资金安全

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推进扶贫政策的落实，严厉整治“树树”

准确审计保障扶贫资金安全

“自2015年以来，审计署长沙特派员公署对湖南省和广西壮族自治区的4个国家级贫困县进行了专项审计。据初步统计，共抽查扶贫资金14亿元，发现重大违法违规行为8000多万元。此外，在地方政府落实国家重大政策措施的跟踪审计、地方党政领导经济责任审计、涉农资金审计等各种审计项目中，扶贫审计也是工作重点，对扶贫违法违规行为进行严肃查处。问题。”审计署驻长沙特派员赵保林介绍，扶贫审计促进了扶贫政策的落实，保障了扶贫资金的安全，促进了扶贫工作的健康有序开展。

在审计过程中，国家审计署长沙专项办公室重点抓好三个关键环节:准确贫困认定、准确扶贫和准确扶贫，并在“精准”这个词上下了功夫。例如，2015年8月，在广西壮族自治区政策跟踪审计中，审计组从准确的贫困认定入手，揭露了国家级贫困县马山县扶贫对象认定不准确、扶贫不准确的问题。

值得注意的是，通过大数据分析，审计人员发现了扶贫目标识别不准确、非扶贫目标享受扶贫政策、扶贫识别随意性等问题。“我们创新了审计方法，充分利用大数据分析技术，实现了对准确的扶贫政策执行情况的准确审计。”参与审计的长沙市外商投资专项审计办公室主任沈博文表示。

有关问题引起了有关部门和地方的高度重视。自2015年10月起，国务院扶贫办组织开展了全国范围内已建卡贫困户的核查和清理工作，为扶贫和扶贫打好基础。

广西壮族自治区也以审计为契机，进行了大整改。从2015年底到2016年初，组织了25万干部进村，确定了98个指标体系的18个类别。历时4个多月，对全区488万农民和2000多万农民的家庭经济状况进行了全面细致的调查，严格筛选出634万贫困人口，进一步提高了认定准确率。

“广西对贫困人口的准确认定是从马山开始的，这离不开审计的推动和帮助。”广西壮族自治区扶贫办工作人员说。

审计还深入挖掘了小官员的腐败行为，严厉惩罚了吞噬普通百姓利益的“大老鼠”(603883，医生)。“扶贫审计具有项目少、资金分散、定位不准、审计对象层次低、取证困难等特点。审计人员切断了帮助穷人省钱的黑手，调查并处理了一个黑手，震惊了一群人。”长沙市农业审计局局长彭说。

在2016年湖南省扶贫审计工作中，国家审计署长沙特派员办事处发现，城步县镇村党支部书记李非法竞标农村公路项目，偷工减料，虚报项目金额，骗取财政扶贫资金100多万元。问题移交湖南省纪委后，共有18名责任人被组织、处分或移交司法机关。

在2016年湖南省农林水审计项目中，长沙市专项办审计组发现，新化县尚美镇宏达村原村党委书记曾虚报粮食种植面积、库区移民后期扶持人数、退耕还林面积、可养殖母猪数量，骗取各项财政资金86万元。问题移交湖南省纪委后，村党委书记被移送司法机关依法查处，6名责任人受到党纪政纪处分，并被诫勉谈话。

与此同时，审计署长沙专项办公室也高度重视对“三农”各类涉农资金的审计，着力解决涉农资金的痼疾，亮出了打击“拔毛落雁”腐败的利剑，全方位帮助脱贫致富。审计显示，花垣县的小规模农民用水项目，经过省、市、县三级部门的六层专项资金，实际到位资金仅占项目资金的30%，68%的资金已经到位。

相关案件的调查处理引起了湖南省委、省政府的高度重视。自2016年3月起，湖南省在全省范围内开展了“拔大雁毛”腐败问题专项治理工作。目前，湖南省共查处此类问题1861起，查处2230人，给予纪律处分1074人，移送司法机关149人，追回1.24亿元。

“扶贫资金是穷人的‘救命钱’，他们不能乱花一分钱，更别说玩腻了猫。在扶贫审计中，坚持深入揭露问题，如实反映情况，使审计成为扶贫的坚强后盾。”赵保林说。(经济日报记者曾金华)