环保督察不是推动产品价格上涨直接原因

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□本报记者欧阳春香

在9月27日的环保部例行新闻发布会上，环保部环境影响评价司司长崔书鸿表示:“我不同意环保导致原材料价格上涨的观点。”环保检查员没有影响主要工业产品的产量，他们也不是推高产品价格的直接原因。”

据报道，环保垂直管理体制改革取得重大进展。包括河北在内的八个试点省市已完成规划的制定，环境保护部将确保“十三五”期间环境保护纵向改革任务全面完成。

依法监管是常态

崔书鸿认为，产品价格的变化主要是由供求关系引起的，取决于当前经济发展的大局、资源禀赋和市场需求。“渲染环保政策因素加剧了产品价格上涨，这是一种扰乱市场的行为。”崔书鸿说道。

崔书鸿表示，今年1-8月，水泥产量同比下降0.5%，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃和纸板产量同比分别增长5.7%、4.2%、4.0%、3.0%和1.7%。主要工业产品产量稳步上升；在开展环保监管的15个省(区、市)中，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃和造纸的产量增速高于全国水平。

此外，今年开展环保检查的15个省(区、市)规模以上工业企业增加值同比增长0.95%；未开展该项目的16个省(区、市)同比增长0.54%。今年1-8月，规模以上工业企业增加值同比增长6.7%，比去年同期大幅提高。

崔书鸿表示，过去，一些非法排污企业大幅降低环保成本，甚至根本不投资环保。劣币驱逐良币，严重破坏了市场竞争秩序，阻碍了产业结构的优化升级。严格的环境执法，一方面解决了一些普通人(603883，诊断单位)周围的环境问题，提高了环境质量；另一方面，它促进了经济结构的调整，加速了新旧动能的转化。依法监管排污企业已经成为一种常态，所有企业都应该适应这种常态，养成自觉遵守环保法规的习惯。

环境保护相关改革取得重大进展

与此同时，环境保护领域的一项重大改革——“省级以下环境保护机构监测、监督和执法的垂直管理体制改革”，取得了重大进展。

环境保护部宣传教育司巡视员刘友斌表示，目前，河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)已完成方案制定工作，环境保护垂直管理体系取得成效。其中，河北、重庆已基本完成体制调整，江苏、山东正在推进改革中实施，湖北、青海、上海、福建正在申报，陕西、江西、天津、广东正在省级审批中。

2016年9月，《省级以下环境保护机构监测、监督和执法垂直管理体制改革试点指导意见》发布，环境保护垂直改革启动。“改变体制、机构和人员是地方环境保护管理体制的根本改革。”环境保护部的相关负责人说。

刘有斌表示，环境保护部将力争在2018年6月底前完成省级以下国家环境保护管理体系的调整，确保“十三五”期间环境保护修编任务全面完成。