方星海：强化监管维护期市平稳运行

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中国证监会副主席方星海昨日表示，期货经营机构应坚持合规底线，严格管理投资者的适当性，杜绝欺诈、尽职调查缺失，加强内部控制，防范公司治理风险，维护期货市场平稳运行，加强监管和执法。期货交易所应成为市场监管的第一道防线，进一步强化一线监管责任，有效打击违法行为。

方星海是在出席上海期货交易所第六届会员大会时作上述表示的。他指出，期货法一直是业界所期待的。目前，期货法的制定正在加快。下一步是将中国期货市场建设成为符合中国经济金融发展水平、符合实体经济风险管理需求的规范、开放、具有国际竞争力的期货市场。

首先，期货交易所要牢记使命，勇于承担责任，充分发挥交易所作为核心枢纽的作用，全面提升服务实体经济的广度和深度。一是以市场需求为导向，继续发展符合实体经济需求和市场条件的期货品种，丰富商品期权和股票期权。根据高标准、稳启动的要求，原油期货将适时推出。二是把现有品种做得越来越好。从合同条款、规章制度、品牌注册、仓库布局等方面全面优化现有合同品种，提高市场运作效率。三是扩大“保险+期货”试点，有效服务“三农”，特别是现代农业。四是探索交易所开展现场业务的新途径，拓展现场业务，开展与现场业务相关的现货业务、仓单业务和场外衍生品业务。第五，加强市场培育，积极引导实体广泛使用期货产品。第六，重视期货市场基础设施建设。加强技术、信息等市场基础设施建设，为期货市场发展提供有力支撑。

其次，期货经营机构要勤勉尽责，依法经营，不断提高自身竞争力和市场服务水平。期货经营机构是交易所和投资者之间的纽带和桥梁。一方面，期货经营机构通过经纪业务、资产管理业务和风险管理业务向社会提供风险管理服务。期货经营机构应拓宽融资渠道，增强资本实力，重点引导行业客户利用期货期权管理市场风险。稳步开展定价服务、合作套期保值、场外期权等创新业务，引导和帮助产业链上下游企业，利用期货市场价格合理配置资源、整合产业。期货经营机构在开展业务过程中，应坚持合规底线，严格管理投资者的适当性，杜绝欺诈、非尽职调查和非尽职调查。另一方面，作为期货交易所的会员，期货经营机构应充分行使会员交易所赋予会员的权利，促进交易所的内部治理和规范运作。

方星海强调，在此期间，期货经营机构发生了一些风险事件，期货经营机构应加强内部控制建设，防范公司治理风险。

第三，加快期货市场国际化。逐步扩大期货市场对外开放，服务国家“一带一路”建设，逐步引入外国投资者以特定品种的方式参与国内商品期货交易。从原油、铁矿石、天然橡胶等国际化程度高的品种开始，逐步引入与“一带一路”相关的外国投资者参与国内商品期货交易，并稳步向其他产品拓展。支持期货交易所在海外设立交割仓库和办事处。与有关部门合作，继续推进税收政策的完善，实现期货保税交割的常态化。此外，我们要加强与海外国家和地区的务实合作，加强与海外监管机构和行业组织的密切联系。

最后，全行业要把风险防控放在更加重要的位置，严格遵守无系统性金融风险底线，全面严格依法监管，维护市场平稳运行。加强监督执法，维护投资者合法权益，对各种违法行为绝不姑息。期货交易所应成为市场监管的第一道防线，进一步强化第一道监管责任，注重做好动作，及时评估市场风险，并有针对性的风险控制方案，有效打击违法行为。推进跨市场监管信息共享，进一步加强监管合作。