董建国、郑钧天、周强:2天8城楼市调控加码，释放什么信号

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、郑、、周强

9月22日至23日，8个省会城市在2天内集中加大了楼市调控力度。据业内人士分析，虽然这些城市不是传统的热点城市，但近期房价和成交量的上涨是明显的。目前，是房地产市场黄金、九银、十银传统销售的旺季。许多地方选择在这个时候大力推出紧缩政策，这释放了一个强有力的信号，即房地产市场的监管并没有放松，这有利于进一步稳定市场预期。

22日，楼市迎来了新一轮密集调控期。两天内，Xi、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉等8个省会城市集中出台了楼市调控措施，其中6个实施了限售房。

在清理地方政策后，石家庄在限购的同时明确限制销售，要求新购住房(包括新建商品房和二手房)5年内不得上市交易；在重庆主城区新购买的新建商品房和二手房，必须在取得产权证后2年内上市交易；贵阳市规定，在当地购买的新商品房3年内不得转让；南宁是限售房升级，在市区(不含武鸣区)购买两套以上住房的期限为2年；南昌市要求所有新交易的房屋必须取得两年的产权证才能转让；长沙市规定，在当地购买的商品房(包括二手房)除限购和升级外，必须在取得房产证3年后方可转售。

与上述六个城市不同的是，Xi的新政不涉及销售限制，而是通过商品房价格的申报来控制房价，而武汉则规范开发商的销售行为。

事实上，自去年10月以来，这些城市相继出台了楼市调控措施，其中武汉和南昌先后出台了几个“升级版”，而这一次，调控的“剂量”再次加大。

那么，为什么这八个城市需要加强监管呢？据业内人士分析，这一轮调控是精准的，“房价哪里涨得明显，调控就指向哪里”。

在这项规定中，大多数超标的省会城市不属于15个一线和热点二线城市，但它们是最近房价和交易量出现新一轮上涨的城市。这些城市大部分都是人口净流入，并且有房价上涨的压力，因此进一步加强调控是合理的。

数据显示，自去年9月以来，石家庄、南昌和南宁已率先放开房价同比“两位数”增长。随后，更多不热的省会城市也加入了房价快速上涨的行列。8月，长沙同比增长16.9%，居全国首位，重庆、Xi、南宁同比增长12%以上，石家庄、南昌、贵阳同比增长近10%。

此外，这些二线城市的库存不断减少，这在一定程度上增强了这些地区房价上涨的预期。根据同一政策咨询研究部门的数据，8月份，二线城市的存贷比是6.14个月，连续17个月低于8个月。其中，南昌、南宁、贵阳等城市的这一比例不到10个月，而重庆、Xi、西安等城市的这一比例不到6个月。人们普遍认为，当储蓄与销售的比率不到8个月时，房价就会有上涨的压力。

从土地市场的角度来看，中原地产的数据显示，今年前8个月，这8个城市的土地市场十分火爆，重庆的土地出让金超过1000亿元，武汉、Xi、南昌、石家庄、长沙的土地出让金均超过200亿元，创历史同期新高。

“这向市场发出了一个明确的信号，表明楼市调控不会长期放松，这将有助于引导市场预期。”连锁研究所所长杨现领说。

凯里研究中心(Kerri Research Center)分析师杨克威认为，限购政策对需求方的最大影响是改变之前“急买急卖”的短期持有心理，通过降低交易频率来消除短期获利心理，从而抑制投资的投机需求，这符合中央政府“住而不投机”的精神。

杨克威预测，短期内，限售令可能导致房地产交易量下降。随着监管周期的延长，一些地方开发商更有可能降价，预计更多项目将加速市场进入。

据行业分析，销售限制、购买限制、贷款限制等政策效应逐渐叠加，形成了一个立体的房地产调控机制，能够更好地维护房地产市场的稳定，为长效机制的建立赢得时间。

“限制销售等监管政策将在短期内冷却市场，引导消费者的预期，这将产生相应的效果，但从长期来看，仍需要长期机制的配合。“杨现领认为，从地方政策的角度来看，后续行动中有望出台更加有力和完善的措施。

(作者是新华社记者)

编辑朱昱