乙醇汽油全面推广 拓展巨大市场空间

本篇文章3132字，读完约8分钟

《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广车用乙醇汽油的实施方案》近日发布，引起各方关注。该计划提出在确保粮食安全的基础上，扩大生物燃料乙醇的生产，推广车用乙醇汽油，到2020年，在全国范围内推广车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。

据业内人士介绍，为实现上述目标，目前燃料乙醇的需求缺口达到1000万吨，空市场空间巨大。同时，推广燃料乙醇对玉米去库存和环境保护具有重要意义。从长远来看，为了避免与粮食安全发生冲突，非粮食生产燃料乙醇是发展方向。

燃料乙醇市场空厅

燃料乙醇是指体积浓度大于99.5%的无水乙醇，它既是燃料又是燃油的增氧剂。目前，乙醇汽油是由10%的燃料酒精和90%的汽油混合而成，这就是所谓的“e10”乙醇汽油。

中国于20世纪80年代中期开始燃料乙醇的研发规划，并于90年代末进入燃料乙醇的中试生产阶段。从燃料乙醇的制备技术来看，根据原料和工艺的不同，可以分为以玉米、小麦等谷物为原料的第一代；第1.5代以木薯、甘蔗、甜高粱秆等经济作物为原料；第二代以玉米秸秆等纤维素材料为原料。目前，国内市场燃料乙醇产能为251万吨，以上三代技术的产能分别占81%、15%和4%。

目前，六个省在全省推广使用乙醇汽油，另外五个省在部分城市推广使用乙醇汽油。中国能源研究会副会长周在接受《中国证券报》采访时表示，该计划将为生物燃料乙醇产业带来巨大的市场。根据规划，到2020年乙醇汽油将基本实现全覆盖，预计2020年国内汽油消费量将达到1.3亿吨左右。按照10%的添加比例，燃料乙醇的需求量约为1300万吨。目前年生产能力为300万吨，存在1000万吨的需求缺口，市场很大。随着乙醇汽油的普及，燃料乙醇的供需缺口将会扩大。

燃料乙醇有许多优点。与普通国产汽油相比，乙醇汽油在环保方面具有明显优势，co、hc和co2分别降低了1.8%、12.9%和2.4%。此外，目前有大量的玉米和其他谷物库存，一些受污染的土地需要处理，一些种植量过大的土地需要轮作休耕。周认为，上述因素是出台这一计划的重要因素。

然而，生物燃料乙醇的成本太高，市场担心难以大规模推广。东方证券(600958)分析师估计，第一代陈粮生产乙醇的成本约为4500-5000元/吨，第一代木薯生产乙醇的成本约为5300元/吨，第二代纤维素生产乙醇的成本约为5600元/吨。对此，周认为，如果国际油价保持在50-60美元/桶的水平，生物乙醇的成本将优于汽油。从目前的情况来看，油价有上涨的可能。

对于电动汽车的发展是否会限制乙醇汽油市场的问题，周认为，电动汽车完全替代燃油汽车的最早时间是2030 -2040年左右。对于乙醇汽油来说，这两三十年将是一个很好的过渡。同时，乙醇燃烧具有清洁的特点。即使电动汽车得到大力发展，一些重型汽车在未来也可以继续使用乙醇燃料。

加速玉米的去库存化

2016年底发布的生物质能“十三五”规划提出适度扩大以霉变玉米、毒素超标小麦和镉大米为原料的粮食燃料乙醇生产规模，计划2020年每年使用400万吨生物燃料乙醇。目前，基于玉米等粮食作物的第一代燃料乙醇生产技术已经成熟和稳定。国家粮食局仓储与科技司副司长谭本钢指出，玉米是生产生物燃料乙醇的重要原料。在当前粮食供给充足、玉米阶段性过剩的背景下，适度发展以玉米为原料的生物燃料乙醇，有利于加快玉米去库存化，促进农业供给侧的结构性改革。

在过去的两年里，玉米的去库存化进程不断推进，通过招标交易(定向销售)，临时仓库中的玉米去库存化进展顺利。截至2017年9月中旬，累计拍卖成交额约为4570万吨。总的来说，由于前几年开始临时储存和购买量大，国内玉米的库存水平仍然相对较高。目前，玉米库存约为2.1亿吨，库存与销售额之比超过100%。其中，部分玉米存放时间过长，存放不当，导致霉变和黄曲霉毒素超标，难以通过饲料和食用加工进行消化。

中国粮食网亿达研究所所长焦善伟在接受《中国证券报》采访时指出，有关部门公布的推广燃料乙醇的政策，对解决当前玉米库存偏高，特别是部分过期玉米库存，有积极作用，有利于加快消化。

不过，焦善伟也表示，从长远来看，随着农业供给方面结构性改革的深化，对水产养殖的需求将会恢复，而规模化水产养殖的发展将会增加饲料消费，这将会带来玉米消费需求的反弹。随着深加工行业新增产能的增长等因素，未来玉米产量将会增加。随着去库存化的完成，未来国内玉米供需可能会出现供不应求的局面，甚至产量不足。

自2016年起，取消了对玉米临时仓库的采购，并实施了"玉米市场化采购和补贴"政策。玉米的收购价格大幅下降，玉米价格对市场供求关系更加敏感。关于供求结构的变化是否会影响玉米价格，专家指出，扩大生物燃料乙醇生产将在短期内加速玉米去库存化进程，对玉米价格起到一定的支撑作用；但是，从长远来看，有必要结合相关的国家指导方向。如果我们坚持非粮食加工，玉米燃料乙醇的产量将保持基本稳定，不会对玉米市场产生太大影响。

非粮食生产是方向

以玉米为原料的第一代燃料乙醇生产技术虽然技术成熟，成本低廉，但如果过度使用，可能会威胁粮食安全。焦善伟指出，如果我们只消化当前高库存的老玉米，就不适合加快推广燃料乙醇。

他说，一旦乙醇生产能力投入使用，这将是一个长期的行为。但是，玉米库存消化后，随着国家后期对玉米品种实行市场定价和价格补偿分离的政策，目前的高库存出现的可能性较小，不利于燃料乙醇产业的发展。此外，耕地红线形势严峻，粮食消费正从温饱向追求质量转变。在农业供给方面的结构改革过程中，粮食生产的“两区”战略使得主要产区主要种植优质粮食品种，而大量粮食作物不太可能被用来生产燃料乙醇。因此，从长远来看，我们应该坚持非粮食生产燃料乙醇。

以秸秆等废弃物为原料的第二代燃料乙醇生产工艺已经具备产业化示范条件，原料来源广泛，是未来燃料乙醇的主要发展方向。事实上，近年来，燃料乙醇的生产一直主要是非谷物。

据中国工业信息网统计，截至2015年，国内燃料乙醇由7家定点企业生产，总产能约为249万吨。这些企业大多以玉米和木薯为原料生产第一代和第一代乙醇，只有龙利生物(002604，诊断股)以玉米秸秆为原料生产第二代乙醇。在政策支持下，燃料乙醇产业发展迅速，在建和规划新增产能约160万吨。新建产能中没有以粮食作物为原料的第一代燃料乙醇，所有燃料乙醇都朝着以木薯和纤维素为原料的方向发展。

在补贴政策方面，自2009年以来，第一代燃料乙醇的补贴标准迅速下降，从最高的2056元/吨降至500元/吨以下，并于2016年正式取消；另一方面，木薯和纤维素生产燃料乙醇的补贴标准相对较高且稳定。其中，木薯乙醇补贴金额为500元/吨，纤维素乙醇补贴金额为800元/吨。广发证券(000776)指出，补贴政策的倾斜将为企业的技术发展和产能扩张提供指导。

一些能源专家指出，虽然甜高粱和木薯生产的生物乙醇被称为非粮乙醇，但这些原料也是由耕地生产的，真正的非粮原料应该是秸秆和木材等纤维素。然而，目前纤维素乙醇的生产成本相对较高，技术路线尚未成熟。第二代技术中的秸秆原料作物收集困难、收购成本高的问题没有得到解决；季节性农业生产也给原料供应带来困难，纤维素原料的运输半径也有限。纤维素乙醇的大规模生产仍需解决原料、技术和成本问题。

周说，当前，要在两三年内保质保量地实现规划提出的目标，任务十分艰巨。为了在未来大规模推广生物燃料乙醇，需要具备几个条件:第一，能否很好地建设产能，纤维素基乙醇技术需要进一步提高；二是建立符合标准、高质量的质量保证体系。如果乙醇混入汽油中，如果含水量和成分变化太大，将直接影响汽油质量，对汽车造成损害；第三，燃料乙醇的价格和税收制度需要尽快完善。