煤电超低排放改造完成60% 非电工业大气治理将加快

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9月19日，在中国电力协会和中国环保产业协会主办的中国燃煤发电清洁发展与环境影响研讨会上，专家表示，燃煤发电减排成效显著，燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝装置全面覆盖，燃煤机组超低排放改造完成60%。其中，京津冀地区已全面建成。

环保部大气司司长刘透露，目前大气污染控制的重点是非电力行业，环保部将牢牢把握非电力行业大气污染控制的主要矛盾，加快控制燃煤锅炉和工业炉窑散煤等污染。

燃煤发电减排效果显著

根据中国电力委员会的统计，到2016年底，发电装机容量达到16.5亿千瓦。其中，煤电装机容量为9.4亿千瓦，占总装机容量的57.3%；发电量达到6.0万亿千瓦时。其中，燃煤发电约为3.9万亿千瓦时，占总发电量的65.5%。

中国电力委员会工业发展与环境资源司副司长李盘表示，目前，燃煤电厂的大气污染物控制装置已完全覆盖，除尘、脱硫、脱氮已成为燃煤电厂的标准装置，处理技术已普遍达到世界先进水平。2016年，单位火力发电的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别降至0.08克、0.39克和0.36克。

2016年，火电烟尘排放量比600万吨峰值下降94%，二氧化硫排放量比1350万吨峰值下降87%，氮氧化物排放量比1000万吨峰值下降85%；碳排放强度一直在下降。2016年，火电机组的二氧化碳排放量降至822克/千瓦时，比2005年下降了21.6%。

李盘认为，清洁发展燃煤发电的任务仍然艰巨。常规大气污染物不再是燃煤发电发展的制约因素，碳减排将成为燃煤发电发展的重要制约因素。在现有的技术和经济条件下，仍然难以解决煤炭造成的二氧化碳排放问题。

李盘建议，在推进电力市场改革的过程中，要充分发挥市场的作用，协调好煤电与气电、煤电与可再生能源的关系，确保电力行业清洁低碳发展。

自2015年以来，燃煤电厂的超低排放改造取得了快速进展。刘透露，截至今年6月底，燃煤电厂的超低排放改造已完成了5.7亿千瓦，占60%的燃煤电机组装机的能力。京津冀地区已全面建成，东部地区已基本建成。到2020年，世界上最大的清洁高效燃煤发电系统将建成。

与会专家明确否认了热电站湿法脱硫已成为烟雾的主要原因的说法。刘蒋冰说，就排放而言，气象学家已经明确得出结论，湿式脱硫蒸汽排放造成的空气体湿度增加可以忽略不计。

促进非电力行业的大气控制

刘说，非电力行业是目前大气污染控制的重点。由于燃煤发电行业污染物的不断减排，非电力行业污染物的比例不断增加，其中二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量占了三分之四以上。与电力行业相比，非电力行业的污染控制基础和管理能力还有很大差距。

“环保部将牢牢把握非电力行业大气污染控制的主要矛盾，加快治理燃煤锅炉、工业炉窑散煤等污染。”刘对说道。

清华大学环境研究所所长、中国工程院院士何克斌表示，近十年来，治理不断推进，煤电减排潜力非常有限。非电力工业和民用散煤已成为进一步减排的主要领域。例如，在北京、天津、河北及周边7个省市的700多万吨so2排放量中，非电力行业和民用散煤排放量高达580万吨，占83%。

贺克斌表示，京津冀地区的pm2.5主要来自工业和民用两方面。其中，冬季以民用资源为主，其他季节以工业资源为主。“加强对民用散煤和分散污染企业的治理，加大对非电力行业的治理力度，提高冬季高峰产能，是进一步释放减排潜力，实现空燃气治理持续改善的途径。”