阜新：贫困农户就医可以“先看病后交钱”

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2015年10月的一天，辽宁省阜新市彰武县太平山村的65岁农民焦突发脑出血。由于病情危急，他需要立即进行外科治疗。然而，总计12万元的医疗费用却让这个贫穷的家庭苦不堪言。虽然焦可以通过参加新型农村合作医疗来报销大部分费用，但她仍然需要支付所有的医疗费用才能报销。

正当家人因为一时筹不到所有的“救命钱”而着急的时候，医院通过单位信用卡透支平台支付了焦73651元的医疗费用。经过12天的紧急救治，焦终于转危为安。“如果这种情况发生在过去，你只能借高利贷到处看医生，这不仅延误了最好的治疗时间，而且还背负着沉重的债务负担。”焦的家人告诉记者。

与焦的家庭相似，2015年10月，住在彰武县彰武镇的贫困家庭冯福祥因胃癌复发住院。由于手头的钱不够，当冯福祥准备放弃治疗时，医院提前支付了他44046元的医疗保险报销款，使他及时得到了有效的治疗。2015年底，住在彰武县宝山村的农民舒因心肌梗死住院。因为他生病了，所以他出来的时候家里没有带足够的钱。这是该医院首次支付25824元的医疗费用，将舒从“死亡线上”拉了出来。回来...

据了解，医院多次使用的“单位信用卡透支垫付农民可报销费用平台”实际上是中国农业银行阜新市分行在推进金融精准扶贫中，为新农合定点医院提供的具有一定透支额度的商业信用卡。由于部分地区NCMS管理机构与定点医院之间缺乏联网，许多农村贫困家庭在大病到来时往往需要自行筹集医疗费用，这不仅影响及时就医，也成为农民返贫的重要原因。

中国农业银行商业信用卡开通后，参合农民入院时应首先填写《垫付资金申请表》。经农业合作中心和医院检查后，他们只需自费支付押金(一般不超过40%)，医院将根据报销金额开具商业卡为患者垫付资金。医疗完成后，NCRC将把可报销金额转入医院账户，以偿还该名片的透支款。如果NCMS付款不及时，医院将使用运营收入来偿还未清余额。由于信用卡有一定的免息期，农民不需要支付利息和其他额外费用。

据统计，自2015年9月第一笔医疗费用支付成功以来，该项目已为48名农村贫困患者支付医疗费用89.5万元。通过信用卡透支，避免了患病农民需要全程提高医疗费用的问题，不仅大大减轻了贫困农民的经济负担，还有效缓解了医院资金流动性压力，提高了就诊次数和医疗收入。

“银行卡透支功能有效解决了NCMS与定点医院缺乏联网导致农民看病难的问题，中国农业银行作为领头人和发起者，充分体现了“三农”的良好形象。下一步，我们将积极推进新型农村合作医疗制度与定点医院的有效对接，直接扣除参合农民可以报销的部分，让参合农民真正实现“先看病后付费”。”当地政府官员告诉记者。